國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右……3月5日，2021年政府工作報告呈現(xiàn)亮眼的“中國數(shù)字”，讓人為之鼓舞、為之振奮。過去一年，我們的GDP增長2.3%，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，這份成績單包含太多艱辛不易。延長這份成績單，會看到“取得新的歷史性成就”的“十三五”；走進這份成績單，會看到每個人為之流淌的汗水。
開啟新時代，踏上新征程。連日來，圍繞政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標和“十四五”規(guī)劃草案，出席全國政協(xié)十三屆四次會議的政協(xié)委員們展開熱議。大家紛紛表示，政府工作報告確定的目標任務(wù)科學合理、催人奮進，接下來，要齊心協(xié)力、開拓進取，努力完成全年目標任務(wù)，確保“十四五”開好局起好步。本報今日編發(fā)部分全國政協(xié)委員精彩討論內(nèi)容。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
李微微委員：建議國家層面在“十四五”時期按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，大力支持長株潭地區(qū)創(chuàng)建全國先進制造業(yè)的示范區(qū)。同時在湖南設(shè)立國家級重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研究院，承擔更多的國家重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目。此外，還要加強現(xiàn)代種業(yè)體系建設(shè)，夯實糧食安全根基。
吳凡委員：建議強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切要求。建議突出關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，以構(gòu)建全鏈式科技創(chuàng)新體系為切入，加強頂層設(shè)計和重點布局；發(fā)揮大學在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的作用，聚集資源催生原始創(chuàng)新；加強從基礎(chǔ)研究到轉(zhuǎn)化應(yīng)用全鏈條的創(chuàng)新人才培養(yǎng)；高度重視科普，厚筑科技發(fā)展的全民基礎(chǔ)。
傅軍委員：建議加大“卡脖子”技術(shù)研發(fā)投入力度，集中人力財力物力研發(fā)手機芯片集成電路等核心技術(shù)，培養(yǎng)科學技術(shù)領(lǐng)域頂尖人才；堅決實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，促進消費升級，發(fā)掘內(nèi)需潛力；采取實際措施扶持受疫情影響嚴重的困難企業(yè)和家庭，保障和改善民生，促進“十四五”時期國民經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
錢天林委員：作為科技界委員，對政府工作報告中提出“把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐”感到深受鼓舞。報告提出“大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電”，作為能源領(lǐng)域的委員深感責任重大、使命光榮。建議以政府為主導，對核電安全性進行科普，讓全社會正確理解核電的安全性和重要意義。
張新民委員：基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，報告提到“十年磨一劍”，這非常重要。基礎(chǔ)研究要“從0到1”，對鼓勵和支持基礎(chǔ)研究，建議除了增加資金投入，還要重視創(chuàng)新文化；除重視大科學工程，還要重視科學基礎(chǔ)闡釋；對以我國為主的國際科技合作要加大支持力度。
徐波委員：政府工作報告回顧了2020年的科技創(chuàng)新，也對2021年科技創(chuàng)新重點工作進行了部署。最重要的是提高科技創(chuàng)新能力、促進科技與實體經(jīng)濟融合、做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這篇大文章，需要完善項目評審機制和人才評價機制，使科技工作者沉下心來致力科學探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。科研人員首先要找準方向，從國家需求和社會經(jīng)濟發(fā)展中找題目。其次要敢于啃硬骨頭，咬住青山不放松，要敢為人先。
吳偉仁委員：當前，科技自立自強已經(jīng)成為全社會共識。要實現(xiàn)報告中的遠大目標，科技工作者任重道遠，既要專注科技問題，也要及時了解國家宏觀政策和戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐、作出貢獻。要進一步完善體制機制，給科技工作者搭建施展才華的舞臺，尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律。
蔡榮根委員：政府工作報告再次強調(diào)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在“十四五”時期，“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上”，作為科技界委員，感到歡欣鼓舞。建議做好頂層設(shè)計，使各種創(chuàng)新主體都能聚焦主責主業(yè)，讓科研院所、高校、行業(yè)集團及相關(guān)企業(yè)形成順暢的創(chuàng)新鏈條，解決好“卡脖子”問題。
吳以環(huán)委員：深圳要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以綜合性國家科學中心建設(shè)，來鞏固提升科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)好鵬城實驗室、深圳灣實驗室等高水平研發(fā)平臺，加快建設(shè)好腦解析腦模擬、合成生物研究等大科學裝置平臺，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。
蔡金釵委員：創(chuàng)新是驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，企業(yè)只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能在國際市場競爭中贏得話語權(quán)。食品工業(yè)是我國的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，同樣需要科技賦能，建議建立國家級功能性食品創(chuàng)新中心，推進功能性食品的新技術(shù)突破、新標準支撐和新產(chǎn)品研發(fā)，深度融合創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)，助推食品工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
形成強大國內(nèi)市場
構(gòu)建新發(fā)展格局
鄧清河委員：“十四五”時期的重點是科技、金融創(chuàng)新，是大灣區(qū)融合發(fā)展的最佳時機，香港要積極融入國家發(fā)展大局，全面融入大灣區(qū)建設(shè)。建議促進與內(nèi)地人員、貨物等要素高效流動，同時提升自身國家影響力以促進國內(nèi)國際雙循環(huán)；要主動打造“一帶一路”功能平臺，支持香港與內(nèi)地企業(yè)優(yōu)勢互補、拼船出海；合作建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心。
顏珂委員：在國際國內(nèi)嚴峻疫情形勢下，中國成為唯一增長的主要經(jīng)濟體，值得自豪。報告中涉臺部分的論述，重申了我們對臺工作的一貫方針，旗幟鮮明地表達了推動推進祖國統(tǒng)一進程這個堅定的目標矢志不渝的追求，彰顯實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的堅強的意志、充分的信心和足夠的能力。
景柱委員：政府工作報告提出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，這對實體經(jīng)濟和企業(yè)來說，是極大的激勵和利好。政府工作報告還提出運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75％政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100％，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入等，必將激發(fā)市場創(chuàng)新活力，培育壯大新動能。
王茜委員：政府工作報告提出“加快數(shù)字化發(fā)展”，在我國，數(shù)字化發(fā)展是總要求、數(shù)字中國是總目標，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府是三個主要組成部分，也是推進發(fā)展的三個主要路徑。中國數(shù)字化戰(zhàn)略布局必將支撐我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
錢學明委員：“十四五”是比較特殊也是非常重要的時期，既是脫貧攻堅發(fā)展的過渡期，又是鄉(xiāng)村振興的起步期。我建議國家出臺政策支持東西部政府之間的合作，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果；建議加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力的建設(shè)，集聚農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才；建議加快居民的就近城鎮(zhèn)化，吸引長期在外面打工的部分人員回流；建議加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，解除進城就業(yè)人員的后顧之憂。
楊勛委員：在黨中央的堅強領(lǐng)導下，全體中國人民的共同努力下，我們?nèi)〉昧丝箵粜鹿诜窝滓咔榈膫ゴ髣倮浞终蔑@了中國的體制優(yōu)勢。我們要在國際上講好中國故事，爭取更多認同，不斷擴大“朋友圈”。
楊莉珊委員：政府工作報告和“十四五”規(guī)劃草案內(nèi)容，充分體現(xiàn)了國家直面困難，無懼挑戰(zhàn)，堅決抓住寶貴的發(fā)展“窗口期”，謀求改革開放和社會主義建設(shè)更大進展的決心和信心。建議內(nèi)地增加對香港年輕人的招生和招聘機會，讓更多優(yōu)秀的香港年輕人有更多機會到內(nèi)地發(fā)展，促進香港融入國家發(fā)展大局，也能幫助香港的年輕一代全面了解國情、認識祖國。
全面深化改革開放
持續(xù)增強發(fā)展動力和活力
周延禮委員：去年，受疫情影響，許多中小型外貿(mào)企業(yè)受到?jīng)_擊，我國出口信用保險作為政策性金融工具發(fā)揮了良好的“穩(wěn)定器”的作用。今年，伴隨著全球資本流動和風險傳染，疊加地緣政治等因素，要強化出口信用保險作為政策性金融工具在逆周期調(diào)節(jié)中的作用，針對對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國際經(jīng)濟合作迫切需要出口信用保險發(fā)揮作用，出口信用要以穩(wěn)定我國國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系為抓手，切實為外向型企業(yè)的防控風險提供保障。
奚國華委員：政府工作報告提到，今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。同時提出了引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶等一系列政策措施。此外，“金融機構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的本分”被寫入政府工作報告。此前，中央一直強調(diào)堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“本質(zhì)”，在今年的政府報告中相關(guān)表述進化為“本分”，一字之變，更加凸顯了金融機構(gòu)的使命與擔當。
湯維建委員：政府工作報告中有兩個數(shù)字讓我印象非常深刻。一個是報告中提出今年發(fā)展的主要預(yù)期目標，不僅意味著我們國家已恢復(fù)到了一個正常的發(fā)展水平，也表明我們國家對于未來發(fā)展以及為人民帶來更好經(jīng)濟發(fā)展成果充滿信心。另一個是報告里面提到依法行政等6個“依法”。法治政府到底在哪些方面著力，怎樣依法開展政府的工作，報告里面講得非常詳細，看到這些規(guī)定感到非常欣喜。
陳宗委員：李克強總理在政府工作報告中再一次強調(diào)了“兩個毫不動搖”，指出各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設(shè)者，要一視同仁、平等對待，我很振奮。“十四五”開啟了我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，千帆競發(fā)、萬馬奔騰，我很激動。作為一名民營高科技企業(yè)負責人，我更加堅定了以技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展的信心，努力超越，造福社會。
葉小鋼委員：政府工作報告中鮮明的經(jīng)濟增長目標，顯示了中國政府在世界百年不遇的大變革中的高度自信。中國的文藝家有責任、有義務(wù)高揚起中國特色社會主義的主旋律，不辜負時代，不辜負黨和人民的期望，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，譜寫人民文藝發(fā)展的歷史新篇章。
容永祺委員：政府工作報告列明了國家經(jīng)濟飛速發(fā)展取得的驕人成績，也警示了未來面臨的風險。其中，強化科技支撐、擴大高水平對外開放對推動中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。建議加大金融領(lǐng)域開放力度，建立健全金融監(jiān)管體系，提高金融治理水平，強化金融業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐。
陳曉紅委員：要牢牢把握創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，進一步推進體制機制創(chuàng)新，調(diào)動科研人員積極性，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)；高度重視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強數(shù)據(jù)治理、開放共享和安全，推進數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)；以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推鄉(xiāng)村振興，形成“數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧社會”各方聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展格局；要堅持綠色發(fā)展，進一步推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，保障清潔能源和可再生能源發(fā)展，推進資源能源轉(zhuǎn)型革命，圍繞“碳達峰、碳中和”出臺促進辦法，指導各地落實。
推動綠色發(fā)展
促進人與自然和諧共生
王一莉委員：政府工作報告在加強污染防治和生態(tài)建設(shè)部分特別提到了生態(tài)污染治理，強調(diào)要做好碳達峰、碳中和工作。建議以金融來支持綠色低碳專項發(fā)展政策，應(yīng)該向人口普查一樣進行碳排放普查，摸清情況為政府的精準施政提供有力的支撐。
王均金委員：“十四五”規(guī)劃草案中提到了加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，推進優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到農(nóng)村和邊遠地區(qū)薄弱學校，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動人口總量和結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展等，都很有意義。建議對交通、新能源汽車、數(shù)字化教育、人口總量和結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展及長三角一體化的發(fā)展指標，在子規(guī)劃中按年度進一步量化、細化、數(shù)據(jù)化。
朱建民委員：建議將二氧化碳資源化利用納入規(guī)劃。在貫徹新發(fā)展理念過程中，特別是我國向世界作出2030碳達峰、2060碳中和承諾的背景下，將二氧化碳資源化納入“十四五”規(guī)劃具備了條件。“十四五”期間應(yīng)該雙管齊下，一個是堵，即減排，從源頭上降低二氧化碳的排放；另一個是疏，開展二氧化碳資源化利用，消耗部分要排放的二氧化碳。
悅仲林委員：“十四五”期間要推動綠色發(fā)展低碳發(fā)展，必須以保障能源安全為前提。我國原油對外依存度仍居高不下，在百年未有之大變局中，必須多方保障能源供應(yīng)。建議發(fā)展光電、風電、核電等在能源供給中所占比例較少的清潔能源，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度和煤炭轉(zhuǎn)電力度、夯實基礎(chǔ)保障能力，加快推進生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排、倡導全社會建立綠色低碳生活方式。
持續(xù)增進民生福祉
扎實推動共同富裕
穆可發(fā)委員：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們已如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務(wù)，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。但脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。期待在“十四五”期間，做好規(guī)劃、政策、力量等方面的銜接，大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
賀盛瑜委員：發(fā)展民族地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)防止返貧和鄉(xiāng)村振興最有效的途徑。關(guān)鍵應(yīng)確保重點工程、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)有人做、有人管、有效益，還應(yīng)實實在在地提高新型農(nóng)業(yè)主體從業(yè)人員和新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)水平，通過產(chǎn)教融合、政企合作，拓展升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
區(qū)捷委員：政府工作報告總結(jié)成績實事求是，分析問題客觀準確，部署工作切實有力，處處體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想。報告提到，要切實加強社會建設(shè)，增加民生福祉，其中“讓每個孩子都有人生出彩的機會”非常讓人感動，可以說政府關(guān)注到民生的方方面面，是在力求實現(xiàn)人民生活幸福美滿。
潘明委員：政府工作報告對“三農(nóng)”問題提得很響，說到了廣大農(nóng)民的心坎上了。報告提出今年要適度提高稻谷、小麥最低收購價，這是黨中央努力提高廣大農(nóng)民幸福感、獲得感。報告還提出，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。這體現(xiàn)出國家對糧食安全非常重視。對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。
王二虎委員：政府工作報告中提到了全面實施鄉(xiāng)村振興的具體措施，國家對“三農(nóng)”工作的力度將進一步加大令人期待。報告還提出，對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。5年過渡期政策圍繞繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力，明確了相應(yīng)的措施，這給脫貧的群眾吃了一顆“定心丸”。
何潤生委員：政府工作報告持續(xù)聚焦人民生活，重視解民憂、紓民困、增進民生福祉，民生承諾直抵民心。作為全國政協(xié)委員，我將持續(xù)把握好自身的角色和作用，凝聚共識，積極建言獻策，鼓勵澳門青少年前往內(nèi)地發(fā)展，以促進澳門的長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展和愛國愛澳的核心價值能夠薪火相傳，為澳門居民的樂業(yè)安居而不懈努力。
