新華財經北京3月6日電（記者閆鵬 張斯文）今年全國兩會期間，全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強在提案中建議，進一步推動私募證券投資基金健康發展，可由監管或自律組織牽頭為私募機構提供配套基礎設施服務，用扶優限劣的方式促進私募基金管理人優勝劣汰，同時應充分利用互聯網等創新模式推動行業轉型升級。

“私募股權基金是直接融資的重要力量，特別是科技創新型企業在發展初期，銀行普遍‘不敢貸’‘不愿貸’，更多需要風險投資、私募投資基金參與。”賀強表示，私募基金在推動科技創新、促進社會資本形成、滿足差異化投資需求、優化資本市場投資者結構、構建多層次資本市場等多方面發揮著重要作用。

賀強認為，在“房住不炒”、資管新規推出、P2P行業整頓等多重因素的影響下，越來越多的人將資金投向私募基金領域。不過，在私募基金發展的過程中，仍然存在變相公開募集資金、錯綜復雜集團化運作、管理人及基金產品水平良莠不齊等諸多問題，同時在私募基金的規范與發展中始終未能廣泛運用互聯網等創新技術，限制行業進一步的轉型升級。

為了推動私募證券投資基金行業的健康發展，賀強提出三點具體建議：

一是由監管或自律組織牽頭，為私募機構提供配套的基礎設施服務。與公募基金相比，私募基金規模較小，相對投入成本更多，在合規經營方面挑戰更大。如果在合格投資人認證等方面有權威第三方機構提供相關“基礎設施服務”，不僅能幫助私募基金滿足監管底線要求，還能降低基金運營管理成本。可由監管或自律組織牽頭，或成立獨立的法人主體，為眾多私募基金提供投資者教育、合格投資人認證、電子合同、備案及資金托管等配套基礎設施服務。

二是用扶優限劣的方式促進私募基金優勝劣汰。截至2020年12月底，已備案私募證券投資基金管理人達到8908家，總體上規模很大，但是良莠不齊。在監管政策的制定和執行過程中，應堅持實行扶優限劣的原則，促進私募基金行業優勝劣汰、良性循環，幫助優質機構做大做強。

三是充分利用互聯網等創新模式推動行業健康發展。私募的市場參與者應當以開放的心態，研究如何利用創新技術進一步理清合規邊界，總結和推廣成功經驗，推動行業的健康發展。在守法合規的前提下，將新的技術推廣和應用到私募基金行業，范圍可進一步從用戶溝通、規范銷售、投資者教育等方面擴大到其他業務領域。

在賀強看來，私募證券投資基金的發展應與資本市場同類業務、同類主體一視同仁，突出其豐富資金來源、創新資本戰略價值，同時也應依法監管、加強風險防控，引導其不斷提升專業化運作水平和合規經營意識，最終實現行業規范健康發展。