新華社北京3月5日電《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善共建共治共享的社會治理制度，制定促進共同富裕行動綱要，自覺主動縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
健全國家公共服務制度體系。加快補齊基本公共服務短板，著力增強非基本公共服務弱項，努力提升公共服務質量和水平。提高基本公共服務均等化水平，創(chuàng)新公共服務提供方式，完善公共服務政策保障體系。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全有利于更充分更高質量就業(yè)的促進機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，緩解結構性就業(yè)矛盾。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務體系，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
優(yōu)化收入分配結構。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，持續(xù)提高低收入群體收入，更加積極有為地促進共同富裕。拓展居民收入增長渠道，擴大中等收入群體，完善再分配機制。
健全多層次社會保障體系。堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。改革完善社會保險制度，優(yōu)化社會救助和慈善制度，健全退役軍人工作體系和保障制度。
保障婦女未成年人和殘疾人基本權益。堅持男女平等基本國策，堅持兒童優(yōu)先發(fā)展，提升殘疾人關愛服務水平，切實保障婦女、未成年人、殘疾人等群體發(fā)展權利和機會。促進男女平等和婦女全面發(fā)展，提升未成年人關愛服務水平，加強家庭建設，提升殘疾人保障和發(fā)展能力。
構建基層社會治理新格局。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。夯實社會治理基層基礎，健全社區(qū)管理和服務機制，積極引導社會力量參與基層治理。
