新華社倫敦3月3日電綜述：英國新財年預算案三管齊下

新華社記者王慧慧

英國財政大臣里希·蘇納克3日在議會公布新財年預算案時說，政府將繼續盡力支持英國民眾和企業渡過疫情帶來的危機，預計今年4月1日開始的2021財年政府借款2340億英鎊（1英鎊約合1.4美元），債務規模僅次于今年3月31日截止的2020財年。

這是英國“脫歐”過渡期結束后的首份預算案。除了為企業和個人紓困外，預算案主要內容還包括促進投資以及著手未來經濟建設。

經濟紓困方面，蘇納克宣布，將再增加650億英鎊支持企業渡過難關。政府為因疫情無法工作的員工提供的工資保障計劃將延至9月底；繼續支持自雇人士；免除餐飲、休閑、零售企業營業稅至6月底；餐飲企業增值稅在明年4月前實施優惠稅率。

“過早撤回支持措施是不負責任的做法，讓未來的債務無節制增長也不負責任。”蘇納克說。

由于疫情對公共財政造成巨大挑戰，英國預算責任辦公室預計，2020財年政府借款將達到3550億英鎊，占國內生產總值的17%，這是二戰以來的最高水平。2021財年，這一數字將為2340億英鎊，占國內生產總值的10.3%。

蘇納克說，疫情令英國面臨有史以來最大、最持久的經濟沖擊之一，導致英國經濟去年萎縮10%。得益于疫苗接種的快速推進，英國經濟將在2022年年中恢復到疫情前規模，快于預期。預算責任辦公室預測英國經濟2021年、2022年將分別增長4%和7.3%，此后三年大致保持在1.6%左右。

促進投資方面，預算案提出稅收抵扣政策，以提升企業因“脫歐”不確定性而受挫的投資意愿，促進經濟增長。蘇納克舉例，在現有規則下，一家建筑公司購買1000萬英鎊的新設備，當年的應稅收入可減少260萬英鎊；但在4月1日新財年開始執行的稅收抵扣政策下，該公司應稅收入可以減少1300萬英鎊。

蘇納克說，預算責任辦公室預計，這一政策將令投資增加10%，每年的增量約200億英鎊。

為營造更好的營商環境，釋放投資潛力，英國將新設8個自由港（即經濟特區），以更好的基礎設施和更低稅率助力企業發展。

在未來增長方面，英國政府承諾到2050年實現“凈零排放”。為此，蘇納克宣布，將在利茲成立英國首個基礎設施銀行，在各地投資公共和私人項目，為綠色產業融資。此外，英國還將首次推出主權綠色儲蓄債券。

預算案還提出，將自1974年以來首次提高公司稅。2023財年開始，利潤豐厚的大企業將被征稅25%，但占企業總數70%的小企業仍維持19%的現行稅率。

蘇納克說，英國調整后的稅率仍是七國集團中最低。但英國工業聯合會總干事托尼·丹克說：“公司稅調升至25%將令許多企業喘不過氣來，并向那些計劃投資英國的人發出令人擔憂的信號。”