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以高質量履職服務高質量發展
——全國政協經濟委員會2020年工作綜述
2020年,全國政協經濟委員會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實全國政協黨組決策部署,牢牢把握“機構中的機構”“專門中的專門”性質定位,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,強化黨建引領,突出提質增效,圍繞中心大局認真履職盡責,聚焦社會關切主動擔當作為,推動工作取得新進展新成效,為奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利積極貢獻智慧和力量。
讓黨的“旗幟”高高飄揚
這一年,經濟委充分發揮分黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,加強思想政治建設,引導經濟委員會、經濟界、工商聯界委員進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
為了推進理論學習常態化機制化,每季度召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組第11組學習座談會,分專題開展學習研討,參與委員100余人。健全以分黨組集體學習為引領,委員會全體會議、主任會議、主任務虛會學習為主干,專題研討會為補充的學習體系,全年召開帶有學習任務的各類會議22次,組織委員及時跟進學習習近平總書記重要講話精神和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》第三卷等重要著作。
專委會把學習貫徹中央政協工作會議精神作為一項長期重大任務,與學習貫徹中共十九屆四中、五中全會精神結合起來,一體領會、一體把握、一體落實,有序推進52項具體工作任務走深走實。
同時,及時將13名不在原單位任職的分黨組成員的組織關系轉入,在開展專題調研時設立臨時黨支部,推進委員會黨的組織和黨的工作有效覆蓋。
堅持聚焦主責主業
發揮專門協商機構基礎性作用
聚焦協商主業,契合協商要旨,發揮專門協商機構基礎性作用,是經濟委員會這一年工作的重點。
在重大專題協商方面,牽頭承辦以“制定國民經濟和社會發展‘十四五’規劃”為議題的專題議政性常委會會議,在籌備階段召開3場座談會征求各方意見,形成了8個參考專題66個分題目;組織開展“優化‘十四五’產業政策導向,加快發展戰略性新興產業”等專題調研,為落實協商于決策之前的要求,專項報送20多篇關于“十四五”規劃編制的系列政協信息。特別是在黨的十九屆五中全會閉幕后,及時會同國家發改委,召開3場編制“十四五”規劃綱要征求意見座談會,組織40余位委員建言獻策。
在界別協商方面,2020年5月23日,習近平總書記參加全國政協十三屆三次會議經濟界委員聯組會,與委員共商國是。經濟委員會第一時間召開習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習座談會。此外,注重加大界別提案征集力度,組織經濟界、工商聯界的6個委員小組分別就本小組廣泛關注的問題提出集體提案,不斷拓展界別協商新渠道。
在對口協商方面,立足宏觀經濟形勢分析座談會這個履職品牌,聚焦做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿铡⒎€住經濟基本盤建言資政、凝聚共識。一方面,落實協商于決策之前的要求,在關鍵時間節點,邀請中央經濟工作會議文件起草組、政府工作報告起草組同志與會聽取意見建議,充分發揮決策咨詢作用。另一方面,增進協商氛圍,注重“你來我往”,增強委員與部門之間互動交流的針對性,進一步彰顯對口協商特色。為擴大委員參與面,在委員移動履職App主題群進行實時文字直播,開展線上互動交流,此舉得到委員們的歡迎和肯定。
調研議政堅持突出質量導向
結合加強和改進工作的新要求,經濟委員會堅持調研于協商之前,培育委員會調研優勢和特色,以做好調研這項基礎性工作為依托,緊扣經濟發展關鍵性問題獻計出力,更好服務中心大局。
在豐富調研形式上下功夫。運用網絡調查與實地調研相結合、座談交流與個別訪談相結合、系統分析與解剖麻雀相結合的方式收集信息、了解情況,特別是強化網絡思維,打破時空限制,搞好“屏幕上的調查研究”,全年共召開視頻調研座談會10場。圍繞“金融開放的挑戰與對策”,在組織“大部隊”調研的同時,支持委員開展小分隊調研、微調研、書面調研,兼顧調查與研究。
在彰顯調研特色上下功夫。在2019年首創委員自主調研工作試點的基礎上,去年進一步擴大范圍、規范程序,綜合考慮委員的黨派、界別、地域、行業、特長,約請7位委員分別圍繞綠色金融服務經濟可持續發展、循環利用“再生鋼鐵”、推動信息技術應用等問題進行自主調研。
在增強調研實效上下功夫。圍繞“‘十四五’期間優化營商環境的重點”,對全國130家企業進行調研,在調研對象上實現了31個省區市企業全覆蓋、大中小微企業全覆蓋、國企民企外企全覆蓋,在此基礎上梳理出“新經濟包容審慎監管”“靈活就業人員的法律保障”等12個重點問題,組織委員跟進研究,形成了綜合調研報告和《百家企業反映的百個問題》,30多個中央和國家機關單位針對反映的問題推動工作改進。
堅持樹立創新思維
推動工作與時俱進
創新求效,是2020年度經濟委員會工作的另一個鮮明特色。
針對近年來復雜嚴峻的國內外形勢,經濟委員會、經濟界、工商聯界委員深入界別群眾,積極進行宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作。注重引領線上輿論,支持委員立足網絡平臺,推動黨的主張和協商形成的共識在界別群眾中廣泛傳播。注重做好解疑釋惑,引導委員在《人民日報》《經濟日報》《人民政協報》等主流媒體發聲,特別是聚焦構建雙循環新發展格局進行系統闡釋。注重增強社會信心,組織委員在北京、天津、河北、安徽等地,通過專題宣講會、大講堂等形式做好政策宣傳、春風化雨工作,組織委員深入到民營企業解讀經濟形勢。
立足遠程協商會這個新平臺,聚焦“建立‘租購并舉’制度,加快住房租賃市場健康發展”進行協商交流,參會人員既實現了政協委員、相關部門、專家學者、基層群眾代表等利益相關方的全覆蓋,也實現了全國、省、市、縣四級政協委員的全覆蓋。會后,應中央深改辦要求,報送了《全國政協加強協商民主制度建設案例——第九次網絡議政遠程協商會》。
認真落實建設“書香政協”的創新之舉,先后圍繞“深化改革促進發展”“見證改革開放”“數字經濟”組織3期讀書群,入群發言委員500余人,上傳參閱材料40余篇近20萬字。堅持線上線下相結合,在引導委員進行“指尖上的討論交流”的同時,相繼召開了2場線下座談交流會,形成了讀書履職相促進的良好局面。
高質量履職,專委會自身建設不可或缺。經濟委員會不斷加強委員履職管理服務,為調動委員履職積極性主動性打好基礎,通過認真貫徹落實《關于加強改進專門委員會工作和制度建設的意見》,研究提出6個方面35項具體舉措,有效增強了優勢互補的整體效能。
編輯:羅文
關鍵詞:調研 委員 協商