隨著紅白相間的冷卻塔停止運行，造紙企業(yè)集中供熱的浙江省富春環(huán)保熱電正式停產，2020年底簽約騰退的富陽最后12家造紙企業(yè)至此全部停產。這也意味著，歷時15年的富陽造紙產業(yè)轉型騰退畫上句號，圓滿完成傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級試點任務，杭州富春灣新城實現(xiàn)從“一紙江南”向“智創(chuàng)江南”的華麗轉身。

困境：

產業(yè)與環(huán)境矛盾不斷顯現(xiàn)

產業(yè)結構單一，附加值低。受到歷史條件、資源條件以及技術條件的約束，富陽造紙制造業(yè)的主要產品是白板紙。然而，較國際市場數(shù)百種紙制品來說，白板紙附加值偏低。

發(fā)展方式粗放，高污染高耗能。造紙業(yè)費水耗能，排放大量污水污泥。富陽造紙制造業(yè)所采用的原料大多是廢舊紙品，而非原木漿，使得污染物的排放量比其他地區(qū)大很多，每天產生污泥達5000噸。

說起飽受污染的江水，漁民許永富也是目擊證人。他說，早些年在江邊淘米就會引來大批魚蝦，后因工業(yè)污染，魚蝦少了，江里的魚吃起來會有一股“柴油味”。其實，那不是柴油，是造紙廠排出的污水里面含的廢紙油墨味。

造紙產能縮減，配套產能過剩。經過轉型發(fā)展，尤其是造紙產能縮減，與之配套的熱電廠和污水處理廠的產能出現(xiàn)嚴重過剩。目前，4家熱電廠的供熱能力為2290噸/小時，而造紙企業(yè)的需熱量為1500噸/小時，熱能過剩超過1/3；4家污水處理廠日處理能力為65萬噸，實際日處理量約為27萬噸，過剩一半以上。

與改革開放以來浙江許多縣域民營經濟發(fā)展歷程相似，富陽造紙業(yè)也經歷了不斷自我否定、自我提高的艱難歷程。一方面，從民營小企業(yè)發(fā)展而來的富陽造紙面臨著產能、產品、原料、人才、市場、創(chuàng)新等諸多困境；另一方面，在付出了一定的環(huán)境代價后，富陽造紙也在謀求生存發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間摸索著前行。

對策：

6輪整治、組建造紙集團

2005年9月5日，時任浙江省委書記習近平考察富春江支流——大源溪水環(huán)境治理情況，要求把發(fā)展生態(tài)經濟特別是循環(huán)經濟擺上重要位置，轉變經濟增長方式和發(fā)展模式。

富陽牢記囑托，一任接著一任干。以壯士斷腕的決心，共投入123億元，啟動了多達6輪的造紙落后產能淘汰關停工作。以造紙企業(yè)進園集聚為重點，造紙企業(yè)數(shù)量逐步減少到了100多家，以環(huán)境基礎設施建設為重點，園區(qū)建成了富春環(huán)保熱電、三星熱電等公用熱電項目，八一、春南、靈橋、春江、大源5座污水處理廠，總長63公里的江南截污納管工程以及清園熱電、環(huán)保熱電等污泥與廢塑料綜合利用方面設施。“這樣的園區(qū)條件，在全國也絕無僅有。”原富陽造紙協(xié)會秘書長董良興回憶說。

經歷了2008年全球金融危機和之后綿延數(shù)年的歐債危機影響，敏銳的富陽民企嗅到了全球市場的“嚴冬”，開始抱團取暖。

富陽市政府也于2014年出臺《富陽造紙企業(yè)大集團組建的實施意見》，鼓勵和引導造紙企業(yè)組建大集團。2015年以來，永正控股、春勝控股、鴻昊控股、新勝大控股等大批造紙航母應運而生。

其中，春勝控股集團是富陽第一家單一股東造紙集團。董事長俞成勝認為，近幾年來，受國內外宏觀經濟形勢影響，市場持續(xù)疲軟，消費需求下降，造紙行業(yè)發(fā)展已進入瓶頸階段，面臨轉型升級需求。通過組建造紙集團可有效提升企業(yè)抗風險能力，形成規(guī)模效應和協(xié)同效應，并通過集團化管理降低企業(yè)生產成本，提升盈利能力。

未來：

“一紙江南”轉向“智創(chuàng)江南”

“富陽不要黑色GDP。”從撤市建區(qū)起，富陽就進入了產業(yè)轉型升級的“快車道”。對于造紙業(yè)等GDP占比大但粗放式發(fā)展的傳統(tǒng)產業(yè)，富陽一手抓關停，一手抓入園，整治了大批低能效企業(yè)，讓天更藍了、水更清了。

2016年以來，富陽產業(yè)業(yè)態(tài)的轉型升級更是跑出了“加速度”。2016年12月舉行的富陽區(qū)第一次黨代會上，富陽首次提出了“三看四態(tài)促轉型”的戰(zhàn)略思想，為富陽全面融入大都市指明了發(fā)展方向。其中，“城市發(fā)展向南看”的部署，吹響了全面騰退造紙產能、建設江南新城的號角。

面對全區(qū)人民的發(fā)展大計，幾十年來蓬勃發(fā)展、曾為富陽經濟作出巨大貢獻的造紙企業(yè)，義無反顧地投入了“二次創(chuàng)業(yè)”的時代浪潮之中。

“從行業(yè)本身來說，經歷了幾輪轉型，造紙企業(yè)已經面臨發(fā)展瓶頸，整體環(huán)境不改變，項目、人才等都進不來。從城市發(fā)展來看，造紙產能確實已不適合繼續(xù)在春江發(fā)展，轉型勢在必行。”俞成勝說，“江南新城的發(fā)展是富陽人的大事，我們積極支持。”

如今，造紙企業(yè)已經在轉型升級中逐漸開始了“鳳凰涅槃”的步伐。有的把目標投向海外，譬如春勝控股搶占了杭州富春灣新城發(fā)展總部經濟的先機，在將造紙研發(fā)和銷售總部留在新城的同時，積極響應“一帶一路”號召，在柬埔寨布局建設了技術更加先進、產業(yè)化水平更高的造紙產業(yè)園區(qū)。有的則走上了產業(yè)多元發(fā)展的道路，譬如鴻昊控股，看準杭州富春灣新城產業(yè)機遇，組建遠鴻科技和全至電子等高新技術企業(yè)，并取得顯著成效。新勝大控股則遠征馬來西亞，規(guī)劃新建210萬噸綠色環(huán)保產業(yè)園，三期項目總投資約9億美元，此項目也是富陽迄今為止單筆金額最大的境外投資項目。

富陽造紙產業(yè)歷經了從“去產能”到“去產業(yè)”的歷程。三年多來，新城累計關停造紙及關聯(lián)企業(yè)等工業(yè)企業(yè)1000家。其中，造紙企業(yè)111家、熱電企業(yè)兩家，削減落后產能805萬噸。同時，搬遷農居4279戶，騰出空間約兩萬畝，為新城全面落實4個“10平方公里”（10平方公里城市建設、10平方公里產業(yè)發(fā)展、10平方公里生態(tài)建設、10平方公里留白形態(tài)）總體布局奠定了堅實基礎。