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全國政協(xié)委員呂紅兵:讓學(xué)“典”的種子開花結(jié)果
人民政協(xié)網(wǎng)3月1日電(記者 謝靚)擔(dān)任全國政協(xié)委員這幾年,國浩律師(上海)事務(wù)所律師呂紅兵遞交的建議和提案都跟法律有關(guān),今年全國兩會(huì)在即,呂紅兵已準(zhǔn)備好五個(gè)方面的法律建議,其一是關(guān)于民法典的實(shí)施。
2020年,十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》,作為新中國第一部以法典命名的法律,它是新時(shí)代立法進(jìn)程中的一件大事。民法典也是呂紅兵2020年履職的關(guān)鍵詞——7月3日全國政協(xié)在委員移動(dòng)履職平臺(tái)上開設(shè)“學(xué)習(xí)民法典”讀書群,呂紅兵是讀書群第一期的群主。
成為群主讓呂紅兵度過了一個(gè)揮汗如雨的夏天,他花了大量的精力籌備,和委員們一條條學(xué)、一款款讀,讀出了共識(shí)與履職擔(dān)當(dāng),在群內(nèi)群外都實(shí)現(xiàn)了“開花結(jié)果”。
呂紅兵認(rèn)為,民法典是一部“寫滿權(quán)利的宣言書”,它汲取了中華民族五千多年的優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果?!皩W(xué)習(xí)民法典”讀書群持續(xù)6個(gè)月,要讓不同界別的委員在這段時(shí)間把十萬余字的法典讀明白,并不容易。
負(fù)責(zé)讀書群規(guī)劃安排的全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)為讀書群制定了具體方案,由若干律師委員組成導(dǎo)讀小組,分別負(fù)責(zé)不同的主題板塊。這不僅僅是一個(gè)法學(xué)理論探討群,在呂紅兵看來,民法典的章節(jié)條文如同“庖丁解?!钡哪前训叮混`活運(yùn)用在群里對(duì)現(xiàn)實(shí)案例和各種小故事的剖析中,深?yuàn)W的法律條文由此變得通俗易懂。他說,“一個(gè)案例勝過一打文件。”
讀書群成立時(shí),適逢茍晶高考被冒名頂替的新聞引發(fā)輿論關(guān)注,這個(gè)案例被放在群里,成為熱議的焦點(diǎn)。呂紅兵說,委員們有時(shí)候當(dāng)“代理律師”,有時(shí)候又當(dāng)“法官”,從民事權(quán)益如何保護(hù)、刑事責(zé)任能否追究,談到如何完善立法,提出了很多意見建議。人格權(quán)編是本次民法典的最大亮點(diǎn)之一,為了學(xué)好這一部分,讀書群精心設(shè)置了四個(gè)專題:從遺體與器官捐獻(xiàn),談人的生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán);從邁克爾·喬丹與喬丹體育的姓名權(quán)糾紛,談人的姓名權(quán)和名稱權(quán);從英烈名譽(yù)權(quán)公益訴訟,談人的名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán);從脫口秀演員與銀行的糾紛,談個(gè)人信息法律保護(hù)。以具體案例和特定場(chǎng)景切入,讓大家對(duì)民法典內(nèi)涵有了更真切的體驗(yàn)。
有時(shí)“以案說法”,有時(shí)“說文解字”,深入淺出地學(xué)習(xí)民法典,使委員們享受到“悅”讀的樂趣。在當(dāng)群主的同時(shí),呂紅兵也是民法典總則編的導(dǎo)讀人,總則是提綱挈領(lǐng)的一章,概念多、要點(diǎn)密集,他就大量地采用圖示法、以案釋法、互動(dòng)討論等方式來帶領(lǐng)委員共同學(xué)習(xí)。全國政協(xié)社法委駐會(huì)副主任呂忠梅還專門開辟“委員說法”“教授讀典”小欄目,寓理論于故事中,很受歡迎。
群內(nèi)豐碩的學(xué)習(xí)成果“溢出”了群外。社法委在人民政協(xié)網(wǎng)開設(shè)專欄普及民法典,呂忠梅、呂紅兵和幾位導(dǎo)讀委員錄制了視頻采訪節(jié)目面向社會(huì)發(fā)布,獲得大量點(diǎn)贊,閱讀量均以萬計(jì)甚至突破數(shù)十萬。
除了履行群主職責(zé),呂紅兵也在努力踐行向社會(huì)普及民法典的責(zé)任。去年,他在南京的街道講述“老百姓身邊的民法典”,在上海市司法局給黨員干部作專題輔導(dǎo),針對(duì)不同群體“因材施教”?!皳?jù)我所知,不少委員都在基層做宣傳民法典的工作,面向社會(huì)凝聚共識(shí),這也是我們學(xué)‘典’的成果?!眳渭t兵認(rèn)為,學(xué)習(xí)提升了委員的法律意識(shí),在履職時(shí),委員們會(huì)更加注重尊重私權(quán)、尊重民法典賦予的權(quán)利,并由此影響和帶動(dòng)更多社會(huì)公眾培養(yǎng)法治思維和民法思維,為法治中國建設(shè)助力。
現(xiàn)在,呂紅兵準(zhǔn)備將學(xué)習(xí)民法典的思考轉(zhuǎn)化為提案和建議,帶到今年全國兩會(huì)上。呂紅兵注意到,全國人大常委會(huì)自去年下半年開展的民法典涉及法規(guī)、規(guī)章等專項(xiàng)審查和集中清理工作已經(jīng)完成,確認(rèn)需要修改或者廢止的規(guī)范性文件達(dá)2850件。而與此同時(shí),新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮,新工作方式、新交往方式、新生活方式接踵而至。為此,他建議與時(shí)俱進(jìn)彌補(bǔ)缺“典”中薄弱點(diǎn),同時(shí),匯編民法典及所涉法規(guī)、規(guī)章、司法解釋及其他規(guī)范性文件,以“民法典規(guī)范大系”形式上線發(fā)布,動(dòng)態(tài)更新。此外,呂紅兵還建議提煉系列釋“典”案例,將“民法典案例大全”上網(wǎng)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)音頻化、推出視頻版,多渠道傳播、多方式推送,發(fā)揮 “潤物細(xì)無聲”的作用。
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:呂紅 紅兵 民法典