人民政協網廈門2月28日電 （記者 照寧）

記者從廈門自貿片區市場監督管理局了解到，近日，兩位臺胞于廈門自貿片區內按大陸企業同等待遇分別申請注冊了兩家有限公司，這標志著自貿片區內臺企按大陸企業同等待遇政策的正式落地和廈門市貫徹國家《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》取得了實質性進展。

■ 兩岸經貿往來勢頭正勁 多部門聯合推動政策落實

在2020年，兩岸經貿往來在新冠肺炎疫情沖擊等政治經濟多重因素影響下，仍保持旺盛的發展勢頭，成為拉動臺灣經濟全年保持正增長的主要動力。據臺灣地區相關部門統計，2020年，兩岸貿易額達2162.31億美元，同比增長13.46%，其中臺灣對大陸(含香港，下同)出口金額1514.52億美元，同比增長14.6%，占臺灣總出口比重43.9%，創歷史新高。

有關專家指出，大陸對新冠肺炎疫情的有效防控，讓大陸成為了臺灣甚至全球資本的“避風港”，其次，“國內國際雙循環”發展新格局以及新基建等經濟社會發展規劃也將為臺商臺企提供更多發展機遇。大陸積極參與RCEP等區域經濟合作、推動“一帶一路”建設，為兩岸經貿合作提供更廣闊發展空間，也為臺灣產品提供更廣闊市場，吸引更多臺商臺企西進發展。

1月2日，福建省公布首批225條在閩臺胞臺企同等待遇清單，其中明確提出，在自貿區內的臺資企業可申請注冊為大陸企業。這意味著在自貿區內無論是市場準入前還是準入后，臺企都與大陸企業享受同等待遇。

同時，在“十四五”規劃中進一步提出的“完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與‘一帶一路’建設和國家區域協調發展戰略，支持符合條件的臺資企業在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發展新路”的戰略部署也為促進臺企享受同等待遇政策落地指明了方向。

在此背景下，廈門自貿片區市場監督管理局主動作為，積極推動政策貫徹落實。經過多方考察、實地調研和對市場大環境的綜合研判，并與廈門自貿區管委會進行多次溝通協商后，該局積極行動，開展多方宣傳，主動為臺商準備申報材料等工作，成功促使在自貿區內的臺資企業可申請注冊為大陸企業政策的首次落地。

廈門自貿片區市場監督管理局副局長李春暉說，“此前，臺胞要求落實臺企同等待遇的呼聲就比較高，我們抓住這一機遇，利用自貿片區大嶝對臺小額商品交易市場和兩岸三創基地平臺的優勢，與自貿區管委會密切配合，對有意向的臺胞進行政策宣傳和申請輔導，很快就有兩名臺胞率先注冊，在臺胞臺商中反響很大。”

■ 臺企不再是“外企” 注冊形式更加靈活

據了解，此次自貿區內的臺資企業可申請注冊為大陸企業同等待遇政策的落實，不僅是兩岸經濟融合的重要突破，更為臺商拓展在大陸的經營許可范圍邁出了先行先試的關鍵一步。

廈門市臺商協會會長吳家瑩指出，以往臺商在大陸投資辦企，必須要從臺灣或是其他第三地投入資金，在大陸視同外資，受外資準入負面清單約束，所以在一些行業對臺資企業有著部分限制。“但如果現在臺企在自貿區內按照內資注冊，實際上就是放寬了臺企在外資準入負面清單的限制，賦予了臺企在大陸更廣闊的發展空間。這一政策落地，在自貿區內先行先試，對臺企是一項重大利好，將為兩岸經濟的進一步融合發展注入強大的活力。”

“我在廈門經營多年，這個消息讓我感到非常振奮。”臺企廈門東亞機械工業股份有限公司總經理韓文浩表示，以往因為臺企等同于外資企業，所以有時在辦理各項業務時需要先到外管局進行報批后再轉到相關部門進行業務辦理，過程相對比較繁瑣。同時因為不少臺企沒有外貿業務，但是在注冊的時候沒得選，只能按照外資企業去申請。“如果我們臺企等同于內資企業的話，那對于一些政策的辦理或是業務的變更來講就要方便得多，現在于自貿區注冊的臺企也可以按照自己的需要來選擇注冊內資或是外資，形式更加靈活。”

廈門市中山路龍威臺灣青年創業就業基地運營官、臺青楊超閎對這一政策的進一步推廣充滿了期待。“像我們臺青來這邊創業的話，都是按照外資企業注冊，或是中外合資。舉例來說，比如我在大陸有50萬元要來注冊辦企，我必須要把這筆錢先轉到香港或是臺灣等第三地，再以外資的形式轉回大陸，往往只是幾十萬的資金，卻要大費周折。如果能將這一政策推廣至自貿區外注冊企業的全部臺胞，直接使用人民幣就能創業，對臺青來說就會非常方便。”

■ 兩岸融合進程走上快車道 深化政策落實跟蹤服務

兩岸融合是大勢所趨，民心所向。近年來，大陸積極出臺一系列惠臺利民政策措施，讓兩岸在經貿合作、應通盡通、人文社會交流等各領域新成果不斷涌現。以福建省為例，國臺辦發言人馬曉光在總結閩臺交流情況時曾表示，（福建省）初步形成以同等待遇為主要內容的促進閩臺經濟文化交流合作、深化閩臺融合發展、保障臺胞福祉的政策框架體系。

截至2020年12月，福建共有4家臺企上市，臺資企業拓內銷線上推介對接活動吸引百家臺企和200多家大陸對接企業參與。福建自貿試驗區正式掛牌成立5年來，已推出89項對臺交流合作創新舉措，50多個領域產業率先對臺開放。

在廈門大學臺籍教授陳經超看來，這一系列舉措充分展現了大陸對推動兩岸融合發展的決心和誠意，標志著兩岸融合的進程將再上一個新臺階。“兩岸融合發展的前提和基礎條件是經濟融合，相信之后兩岸的一體化進程將走上一個快車道，會有更多的臺胞臺商到大陸來共享市場機遇。另外，兩岸經貿合作不僅關乎市場準入問題，還需要相應的政策、法律和人文環境作為支撐。因此，繼續深化兩岸社會文化領域交流十分必要。也希望臺灣當局放寬臺胞登陸發展的限制，將選擇權還給臺胞。”

“我們在落地這一政策的前提下，左腳邁出了第一步，右腳也要考慮如何跟進，臺企與大陸企業享受同等待遇后，在銀行方面會存在什么問題？在報稅方面會有哪些困難？這些都需要多部門密切配合，去共同研究在政策落地方面存在的問題，進一步推進落實。”據李春暉介紹，就在近幾天又有不少臺胞在得知消息后打電話咨詢注冊企業的相關事宜，當前自貿區市場監管局正在聯合自貿區管委會等多部門共同研究探討，開放更多臺資企業注冊形式。

為將這一政策落實落細，自貿區市場監管局指定專人全程為新注冊的臺商跟蹤服務，將持續關注新落地臺商的經營狀況。下一步還將設置臺胞投資專窗，為臺胞在廈投資創業提供更多便利，積極探索兩岸融合發展新路。