“中共天津市委十一屆九次全會作出了‘津城’‘濱城’雙城發展的重大決策，是市委賦予濱海新區具有戰略意義的新定位，更是濱海新區難得的歷史性發展機遇。”在日前召開的天津市十七屆人大五次會議、天津市政協十四屆四次會議新聞發布會上，天津市人大代表，濱海新區區委副書記、區長楊茂榮圍繞“十四五”期間濱海新區發力“雙城”建設及更好融入和促進京津冀協同發展戰略、助力世界級城市群形成等方面進行了詳細解讀。

9個方面 41條措施 推進美麗“濱城”建設

楊茂榮介紹，在“雙城”發展戰略中，“津城”重點突出中西合璧、古今交融的歷史文化底蘊特色，打造現代化大都市；“濱城”側重發展金融創新、研發制造等現代生產性服務業和先進制造業，重點凸顯臨海特色，打造生態創新宜居的美麗海濱城市，實現“雙城”優勢互補。

為此，中共天津市濱海新區區委三屆十三次全會提出創新立區、制造強區、改革活區、開放興區、環境優區五大戰略，以及民生福祉、文化繁榮、鄉村振興、社會治理四大工程，并專門制定了攻堅行動方案，安排了9個方面、41條措施，推進美麗“濱城”建設。

楊茂榮表示，首先要堅持規劃引領。以城市標準高水平實施“濱城”國土空間總體規劃，推進“多規合一”，優化“一主兩副六組團”城市發展格局，走緊湊城市、精明增長之路。

其次要推進港產城融合發展。堅持以港為先，城為港讓路、為港服務，優化港口功能布局，加快天津港集疏運貨運專用通道建設，完善疏港交通體系，促進臨港產業發展。同時產城要融合、職住要平衡，使高端人才引得進、留得住。

三是大力實施城市更新行動。統籌推進城市中心—副中心—微中心建設，首先暢通城市交通網絡，加快B1、Z2、Z4線等軌道交通建設，新建改造一批公路干線。其次加快新基建建設，提升城市智能化、精細化管理水平。同時增加優質教育、醫療、文化等公共服務供給。

四是提升“濱城”綠色宜居度。高標準建設北大港國家濕地公園，推動申報世界自然遺產，推進雙城中間綠色生態屏障建設，鞏固12條入海河流消劣成果，全面打造“藍色海灣”。

四大領域發力 搶抓京津冀協同發展機遇

在京津冀協同發展方面，楊茂榮說：“要搶抓京津冀協同發展和構建新發展格局兩大歷史機遇，提升服務協同發展的嵌入度和貢獻度，在新發展格局中填格賦能。”

楊茂榮表示，濱海新區搶抓機遇，要著力在四大領域開展行動。

一是要全力打造承接北京非首都功能疏解標志區。

京津冀協同發展戰略實施以來，新區累計引進北京項目3283個，協議投資額超過9100億元。前不久，又出臺了進一步推動濱海—中關村科技園高質量發展的若干措施，推出土地和財稅政策保障、優化土地綜合利用規劃、深化區域協同發展機制等10條舉措。

下一步，濱海新區將進一步增強濱海—中關村科技園等5大載體承接能力，主動對接北京優質資源，緊盯央企一級總部，瞄準二、三級區域總部、研發中心、結算中心，打造承接北京非首都功能疏解標桿。

二是為京津冀世界級城市群建設提供產業支撐。

濱海新區將加快打造“中國信創谷”“生物制造谷”“特色細胞谷”，推進一汽豐田、恒大新能源汽車項目建設，加快中沙石化、“兩化”搬遷等重大項目投產，推動120萬噸乙烯項目盡快開工，加快打造南港世界一流化工新材料基地。到“十四五”末，形成石油化工4000億級、汽車3000億級產業集群，智能科技、信創、新能源、新材料、生物醫藥、海洋經濟和航空航天7個千億級產業集群。

三是提升北方國際航運樞紐功能。支持天津港加快世界一流智慧港口、綠色港口建設和環渤海港口聯盟建設，提升天津港服務雄安新區綠色通道功能，打造京津冀最便捷的海上門戶。加大首創性制度創新力度，把更多制度創新成果向京冀地區輻射，打造更高能級對外開放平臺。

四是要加強重點領域協同。深化體制機制協同，參與設立京津冀科技成果轉化基金，推動京津冀審批“跨省通辦”。今年新區制定了打造國際一流營商環境行動計劃，提出135項改革措施，其中77項瞄準全國政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快目標，著力打造京津冀營商環境高地。加強基礎設施互聯互通，進一步暢通京津冀“一小時交通圈”。