財政部日前發(fā)布意見，明確了預(yù)算部門或單位委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的工作重點、范圍、方式等，保障委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理有序?qū)嵤苿宇A(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

根據(jù)財政部發(fā)布的關(guān)于委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見，預(yù)算部門或單位委托第三方機構(gòu)開展績效管理，應(yīng)當聚焦于貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和本部門或單位主體職責的政策和項目。委托第三方機構(gòu)參與績效管理，主要包括以下方面工作內(nèi)容：一是事前績效評估和績效目標審核；二是績效評價或評價結(jié)果復(fù)核；三是績效指標和標準體系制定；四是預(yù)算績效管理相關(guān)課題研究。

意見強調(diào)，堅持委托主體與績效管理對象相分離，禁止預(yù)算部門或單位委托第三方機構(gòu)對自身績效管理工作開展評價。對于績效目標設(shè)定、績效運行監(jiān)控、績效自評等屬于預(yù)算部門或單位強化內(nèi)部管理的事項，原則上不得委托第三方機構(gòu)開展，確需第三方機構(gòu)協(xié)助的，要嚴格限定各方責任，第三方機構(gòu)僅限于協(xié)助委托方完成部分事務(wù)性工作，不得以第三方機構(gòu)名義代替委托方對外出具相關(guān)報告和結(jié)論。

意見要求，委托方應(yīng)當嚴格按照政府采購、政府購買服務(wù)的程序和要求，選取專業(yè)能力突出、機構(gòu)管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)信譽較好的第三方機構(gòu)參與績效管理工作。第三方機構(gòu)須獨立于委托方和績效管理對象，主要包括社會咨詢機構(gòu)、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等社會組織或中介機構(gòu)，科研院所、高等院校等事業(yè)單位等。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次發(fā)布的意見是推進預(yù)算績效管理制度改革的一大有力舉措，為第三機構(gòu)參與預(yù)算績效管理“把舵定向”，將推動加強預(yù)算管理、提高財政資金使用效益。