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安徽農墾:融入長三角 開啟新發展

2021年02月08日 17:26  |  作者:王洪 王紫  |  來源:農民日報
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安徽農墾:融入長三角 開啟新發展

皖墾種業明光分公司種子收購場景。 王洪 攝

“過去的5年,安徽農墾最大的變化是現代農業主業越來越突出,過去農業利潤長期徘徊在5000萬元左右,到‘十三五’末達到了1.8億元,比2015年7924萬元增長了2倍多。”回眸“十三五”,安徽農墾集團公司黨委書記、董事長詹先豪如數家珍。

“十三五”以來,安徽農墾認真貫徹落實黨中央國務院以及安徽省委省政府關于進一步推進農墾改革發展的文件精神和鄉村振興發展規劃,全力推進農墾改革發展,取得了顯著成效。“十三五”末實現營業收入41.6億元,比2015年增長55.63%,實現利潤3.5億元,比2015年增長39.44%。

  

啃硬骨頭,打出改革組合拳


隆冬的華陽河農場場部與二場連接的人行道與往年有明顯不同,過去路上經常是塵土飛揚,車輛和行人混在一條線上,存在較大的安全隱患;西邊的“臭水溝”雜草叢生,淤泥堆積,氣味難聞。而今,昔日的“臭水溝”變身為夕陽中的小橋流水,河道邊已成為綠樹叢生、花草相間的景觀帶。傍晚時分,蜿蜒的彩色水泥步道向田野延伸,農場職工三五成群地在這里散步,一起踏著薄暮走向余暉……這是華陽河農場與分離辦社會職能改革相配套的“三供一業”移交物業改造工程催生的一道風景線,投資6000多萬元的物業改造工程產生了明顯的社會效益和生態效益。

“這是華陽河農場分離辦社會改革帶給農場職工的一個溫馨大禮包,改革給了我們更多的獲得感和幸福感。”農場退休職工吳禮正說。

“十三五”對于安徽農墾來說是不斷深化改革的五年,面臨的阻力和壓力兼有,特別是分離辦社會職能改革一度滯后。2018年下半年,安徽農墾重新規劃改革時間表和路線圖,主要領導直接領銜督導,工作專班倒排“工期”掛圖作戰,建立督辦和激勵機制,短短5個月內奮起直追,迎頭趕上,如期完成農業農村部下達的分離辦社會職能改革任務。墾區20個國有農場辦社會職能改革基本完成,其中14個農場整體移交,6個場采取內部分開、管辦分離、政府委托、購買服務的方式改革。安徽農墾土地確權走在全國墾區的前列,目前已完成率達100%,為其他墾區提供了典型案例。

在完成上級部署的改革任務的同時,安徽農墾不斷深化內部體制機制改革,激發內生動力。2019年新年之際,安徽農墾啟動了集團總部“三項制度”改革。按照去行政化、強市場化改革思路,優化調整了集團公司機構和職能,進而出臺績效考核辦法,規范了人員任用、職務職級、薪酬待遇和業績考核等辦法。墾區20個農場完成了公司制改革,初步建立了農場公司組織架構和法人治理結構,并于2020年底正式啟動農墾事業管理局“事轉企”改革。

從“兩田制”破題入手,穩妥推進農業經營管理體制改革。以“五統一”(統一品種布局和供種、統一生產資料采購供應、統一農藝措施、統一原糧購銷、統一核算)為抓手,擴大農業規模經營,提高農業經營效益。

以種業上市為目標,加快推動皖墾種業“雙百行動”改革。健全法人治理結構,組建了營銷中心、皖墾生物工程研究院,推進以營銷為龍頭的“推育繁”一體化建設,確立了3年左右上市的發展目標。

  

爬坡過坎,提升發展新動能


“十三五”不易,更不易在2020年。先是猝不及防的新冠肺炎疫情來襲,接著是一場場突如其來的暴雨洪災從天而降。以改革托底,以發展為要,安徽農墾經受住了嚴峻考驗。

安徽農墾努力克服疫情影響,2020年安徽農墾集團夏糧再獲豐收單產和總產再創歷史新高。小麥種植面積30.8萬畝,平均單產463公斤,比2019年增長2.6%;總產14.2萬噸,在種植面積比2019年減少6000畝的情況下仍增長0.7%。各相關企業開足馬力滿負荷生產,保障市場供應。倮倮米業和雁湖面業發揮省級定點應急加工和配送中心網點的作用,開組馬力復工復產,在關鍵時刻體現農墾擔當。

安徽農墾在持續抓好防汛抗洪的同時,搶抓時間恢復災后生產,按照“災害損失災后補、主糧損失副糧補、一產損失二三產補”的工作思路,因場因地因苗分類施策,實行科學救災、技術復產。雖受特大洪澇災害等不利因素影響,農墾集團仍保持持續向好的發展態勢。

農產品加工和產能得到提升。將大壙圩農場和倮倮米業整合到農產品公司,按照一二三產融合發展的模式打造稻米產業,實現年產優質大米2萬噸、糯米粉3千噸,營業收入4億元、利潤1100萬元;年產3萬噸糯米粉項目即將投產。雁湖面粉公司年加工小麥3.5萬噸,生產面粉2.6萬噸,實現營業收入1.1億元。投資4億多元的2條日產500噸工業面粉生產線正在建設之中。

專用品牌糧食生產成為新亮點。建成50萬噸糧食倉庫,建設了配套的糧食烘干線。目前墾區8個糧庫共存儲政策性糧食26.5萬噸。墾區品牌糧食為五糧液等食品企業提供了優質原料。

特色養殖業漸成氣候。農墾集團控股的10萬頭安慶六白豬扶貧項目,生豬存欄達已到達1萬余頭,年實現營業收入1.2億元。農墾集團與天邦食品集團合作養殖生豬項目正在進行推進中,首批1.6萬頭母豬養殖項目建設已啟動。墾區稻漁綜合種養面積已達7萬畝,年產小龍蝦1萬噸,全部銷往長三角地區。

茶林酒產業形成皖墾特色。皖墾茶業集團擁有4萬畝連片茶園和安徽省大宗茶出口創匯基地。目前墾區茶葉年產量達1萬噸,酒產量3000噸。

品牌建設和市場營銷持續發力。構建了“皖墾”母子品牌體系,“皖墾”品牌入選首批中國農墾公共品牌目錄,皖墾品牌廣告首次亮相央視。每年設立1000萬元產品營銷基金。組建了專業營銷公司,皖墾電商目前開設了天貓、京東、拼多多等平臺的旗艦店;在省城成立皖墾e家旗艦店,集中展銷安徽農墾以及全國農墾綠色優質農產品。推進米面產品進入41家省內廳局和高校食堂、智能碾米營銷進城市社區活動。

農業科技創新連出實招。建立健全農業科技創新體系,出臺了推進農墾農業科技創新一系列激勵措施,每年拿出2000萬元專項資金用于農業科技創新。共安排科研經費3511萬元,組織開展了5項農業重點技術項目攻關,取得了明顯成效。引進世界一流、國內首創的大米加工新技術,實現“三降”(降碎、降溫、降耗)和“三增”(增量、增質、增效)。初步形成了一批科技創新成果,皖墾種業共有7個農作物品種獲得省級以上審定,其中“皖墾”津清粳稻品種獲得國家審定,皖墾種業優質抗病兩系雜交稻材料創制技術研究與新品種選育項目等通過了省綠辦審核;草莓脫毒育苗技術得到推廣運用,抹茶、高檔黃茶產品研發取得成功。

  

對標先進,全面融入長三角


談起“十四五”發展,詹先豪說:“當前,安徽農墾正在認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神,圍繞中央經濟工作會議關于建設國家糧食安全帶的部署,扣住中央農村工作會議關于‘推動品質培優、品質提升、品牌打造和標準化生產’的安排,認真謀劃制定‘十四五’發展規劃,對標長三角先進墾區,主動融入長三角一體化發展,在保障糧食安全中彰顯農墾更多擔當,在推進農業現代化中實現農墾更大作為。到‘十四五’末,集團營業收入力爭達到150億元,實現利潤總額10億元。”

詹先豪表示,“十四五”期間,安徽農墾將圍繞鄉村振興和長三角一體化發展戰略,建立長三角墾區協同合作機制,建設長三角綠色優質農產品生產加工供應基地,加快在種植養殖業、農產品精深加工、農業生產性服務及農旅融合等領域發展,以“致力綠色有機,服務美好生活”為宗旨以更多更好的優質綠色有機產品,滿足廣大消費者需求,更好服務人民群眾美好生活。尤其在農產品精深加工領域重點發力,不斷延長產業鏈,提高附加值,增強競爭力,為保障糧食安全和推進農業現代化作出新的貢獻。

編輯:董雨吉

關鍵詞:農墾 安徽 改革


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