人民政協網四川2月1日電（記者 韓冬 通訊員 郭健）“在社會老齡化嚴重的當前，老年人生病后成為無民事行為能力人的情況越來越常見，監護案件、財務糾紛等不時發生。此外，當人們失能失智、生病陷入昏迷之時，如何確保老年人疾病能得到及時救治和照顧？其財產如何能得到妥善處理？”1月30日，四川省政協委員、四川省律師協會副會長李凊向記者談起無民事行為能力人維權難的問題時，拋出一串問題。

“從2012年首次確定‘意定監護制度’到2021年實施的《民法典》再次確定，意定監護制度實施近八年來，還面臨著立法上規定缺少操作性、意識上社會接受度不高和專業上行業規范無統一標準的三大困境，致使其無法真正發揮作用。”為此，李凊呼吁，通過地方立法完善意定監護實施細則，加大制度宣傳力度，護航老年人幸福晚年生活。

李凊建議，首先通過地方立法完善操作細則，從程序上完善意定監護合同的具體規定，側重體現“自主決定權”和“生活正常化”；限制監護人的選任資格條件，排除不具備監護條件或曾經侵害其權益現在仍有侵害可能性的人和企業；設立監護審查和監督機制，做好事先審查工作，授權第三方定期上訪、評估，及完善事后監督。

其次，有關部門應加強宣傳教育，定期開展宣講會、講座等，普及意定監護制度。同時，要充分考慮老年人維權困難，加強其法律服務援助工作，提供上門察訪服務等。

此外，律師協會、公證行業協會、法學會等各法律類專業行業協會也應加強意定監護法學理論研究，出臺規范指導意見，規范合同文意，加強合同效力，簡化操作流程，切實保障無民事行為能力人的權益。