近兩年來，巴彥淖爾市政協(xié)立足貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的履職主題，以創(chuàng)新思維、務實舉措著力破解基層政協(xié)“兩個薄弱”問題，為高質(zhì)量履職創(chuàng)造了一些有利條件。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆四次會議期間，記者就解決基層“兩個薄弱”問題的對策和經(jīng)驗采訪了巴彥淖爾市政協(xié)主席周玉林。

記者：圍繞解決基層“兩個薄弱”問題，巴彥淖爾市政協(xié)做了哪些工作？

周玉林：強化黨的領導，著力構建政協(xié)“履職共同體”。政協(xié)是政治組織，我們始終堅持、依靠黨的領導，團結一切積極力量，著力構建黨委領導下的相互支撐、各盡所能、協(xié)調(diào)一致地開展工作的“履職共同體”。落實黨對政協(xié)領導的制度規(guī)定，定期向黨委常委會匯報工作情況，自覺把政協(xié)的工作思路、工作安排擺進市委市政府的工作大局，爭取一體設計、一體推進。政協(xié)年度協(xié)商計劃、重要工作安排、重大履職活動等都主動向黨委請示匯報。僅2020年，市政協(xié)先后4次向市委常委會專題匯報政協(xié)工作。

強化市縣政協(xié)組織之間的融合協(xié)作，以發(fā)揮專門協(xié)商機構作用為重點，進一步落實黨委、政府和政協(xié)共同制定年度重點協(xié)商計劃工作機制。以課題為紐帶，市縣政協(xié)組織之間每年至少聯(lián)合開展2-3個共同課題的重點協(xié)商、調(diào)研視察等履職活動，形成了常態(tài)化的聯(lián)動履職機制。每年召開一次市縣政協(xié)工作座談會、秘書長工作會議，按需召開專委會工作調(diào)度會，帶動市縣政協(xié)健全協(xié)商機制、提升協(xié)商活力，使市縣政協(xié)始終成為積極服務改革發(fā)展大局的有機整體。

我們還探索了重塑基層協(xié)商的“新機制”。堅持把推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸作為破解基層基礎薄弱、加強基層工作力量的重要抓手，積極探索建立“黨委領導、政協(xié)搭臺、各方參與、服務群眾”的基層協(xié)商工作機制。建設委員之家、委員工作站、協(xié)商議事室，定期召開協(xié)商議事會，推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接；把基層協(xié)商與基層黨建、網(wǎng)格化管理、小區(qū)治理結合起來，開辟了群眾利益訴求表達新途徑。2020年對照自治區(qū)《政協(xié)工作大綱》要求，積極推動政協(xié)力量下沉，建立了政協(xié)領導聯(lián)系指導、委員下沉、專委會下沉參與基層協(xié)商工作制度。市政協(xié)黨組成員每人聯(lián)系一個民主黨派、相對固定聯(lián)系一個旗縣區(qū)，按照“1+1”結對模式，市政協(xié)7個專委會分別聯(lián)系指導7個旗縣區(qū)，重點指導和參與基層政協(xié)工作。

記者：針對基層政協(xié)人員編制少等實際困難，市政協(xié)嘗試了哪些解決辦法？

周玉林：堅持多管齊下，著力打好力量配備“組合拳”。針對政協(xié)組織職能機構設置不完善、人員編制少、工作力量不足的問題，我們爭取黨委支持，多點發(fā)力予以解決。規(guī)范組織設置，市政協(xié)將內(nèi)設機構按“一辦七委”設置，每個專委會均設辦公室；抓住機構改革和事業(yè)單位改革契機，市政協(xié)申請設立了委員聯(lián)絡科、信息調(diào)研中心和理論研究中心三個科級機構，機關辦公室形成“五科二中心”配置；落實自治區(qū)黨委及市委政協(xié)工作會議精神，7個旗縣區(qū)政協(xié)普遍增設了1個事業(yè)機構，統(tǒng)一為“一辦四委一中心”，配強干部隊伍，增加編制；填補空缺行政編制，遴選年輕干部，確保機關“滿編運行”。同時，還采取政府購買服務、申請“三支一扶”大學生等途徑解決人員不足問題。整體上，市縣政協(xié)干部隊伍年齡和知識結構得到進一步優(yōu)化。持續(xù)用活外力，在努力提升機關干部素質(zhì)的同時，市縣兩級政協(xié)都注重借用“外腦”，積極建設智庫和參政議政人才庫，保證政協(xié)協(xié)商的重要領域有一定數(shù)量的專家型委員和專業(yè)人才。

記者：對于下一步的著力點您有什么建議？

周玉林：破解“兩個薄弱”問題，需要政協(xié)組織自加壓力、提升內(nèi)生動力，更需要黨委的全力支持、強化組織保障。為此，下一步應著力從兩方面強化：進一步壓實黨委對政協(xié)工作領導責任，把重視政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用納入黨政領導班子和領導干部考核體系，作為市縣黨委書記述職內(nèi)容；研究出臺關于推動政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運用的制度規(guī)定，完善黨委、政府領導批閱政協(xié)協(xié)商成果和督辦協(xié)商成果制度，推動解決協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實“最后一公里”問題。（常歌）