本報記者 王 碩

1月26日，中國科協發布第十一次中國公民科學素質抽樣調查結果。

調查顯示，2020年我國公民具備科學素質的比例達到10.56%，比2015年的6.20%提高了4.36個百分點，比2005年的1.60%提高了8.96個百分點，圓滿完成了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出的2020年“公民具備科學素質的比例超過10%”的目標任務。

中國科普研究所所長王挺表示，調查結果標志著我國公民科學素質水平跨入創新型國家行列，也標志著我國公民科學素質發展整體進入新階段。

東部地區持續領跑

根據調查，近年來，我國公民科學素質水平快速提升。

其中，上海（24.30%）和北京（24.07%）的公民科學素質水平超過24%，是我國公民科學素質發展的領頭雁；此外，天津、江蘇、浙江、廣東、福建、山東、湖北、安徽8個省市的公民科學素質水平超過全國總體水平；另有遼寧、重慶、河南、湖南、陜西、河北6個省市超過10%。

從調查可以看出，東部地區公民科學素質水平持續領跑，長三角、珠三角城市群公民科學素質水平處于領先地位。東部、中部和西部地區的公民科學素質水平分別為13.27%、10.13%和8.44%。與2015年相比分別增長了5.26、4.68和4.11個百分點。京津冀、長三角和珠三角三大城市群的公民科學素質水平分別為14.24%、15.54%和15.21%。

發展不平衡的問題依然存在

按不同分類人群來看，科學素質水平均有大幅提升。城鎮居民和農村居民具備科學素質的比例分別達到了13.75%和6.45%，比2015年分別提高了4.03和4.02個百分點。

男性公民和女性公民具備科學素質的比例分別為13.12%和8.82%。比2015年分別提高了4.08和5.44個百分點，男女性別差距縮小了1.36個百分點。

但調查也顯示，我國公民科學素質整體快速提升的同時，發展不平衡的問題依然存在。

東西部地區的公民科學素質水平差距進一步加大。2020年東部和西部地區差距為4.83個百分點，比2015年增加了1.15個百分點。

與此同時，2020年城鎮居民和農村居民的公民科學素質水平差距達7.3個百分點，城鄉差距依然明顯。

城鄉居民公民科學素質發展狀況

2020年我國341個地市級及以上城市中，還有貴州黔西南布依族苗族自治州、甘肅武威市等48個市（州、地區）低于2015年的全國總體水平，這些地區全部集中在邊疆和民族地區。這意味著“十四五”時期在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的同時，要進一步加強邊疆和民族地區扶智提素工作。

此外，中老年群體、低文化程度人群的科學素質水平仍然較低。60至69歲公民（3.52%）、小學及以下文化程度人群（2.11%）的科學素質水平均低于5%，亟須完善終身學習體系，進一步加強對科學素質薄弱群體的教育、傳播和普及工作力度。

成績背后的努力

科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。

根據這些指標，設計了調查問卷。據悉，我國自1992年起開展全國公民科學素質抽樣調查，至今已開展了11次。本次調查范圍覆蓋31個省區市的18~69歲公民，采用實地面訪和網絡定向推送相結合的方式發放問卷，回收有效樣本30.98萬份，并首次實現了對419個地市級單位全覆蓋。

“從15年前1%點多，到現如今超過10%。數字提升背后是各方做了大量工作。”

據中國科協科普部部長白希介紹，近年來為提升公民科學素質，我國采取了一系列措施：

一是持續完善科技教育與培訓體系。2017年，教育部印發《義務教育小學科學課程標準》，規定從2017年秋季起，小學科學課程起始年級調整為一年級，自此科學教育納入我國基礎教育各階段。

二是大幅提高大眾傳媒科技傳播能力。目前全國建設科普網站已2800多個。以“科普中國”信息化平臺為例，資源總量累計達44.02TB，總瀏覽量和傳播量達360億人次，已成為國內最大最權威的科普資源庫之一。

三是大力發展科普基礎設施。截至2019年底，全國達標科技館293座，中國流動科技館475套，科普大篷車1639輛，農村館854所，數字館資源總量14.5TB。

四是不斷發展壯大科普人才隊伍，持續增加科普投入。據統計，2019年全國科普專、兼職人員數量達到187萬人，比2006年增加了25萬人；全國科普工作經費籌集額共計185.52億元，比2006年增加了139億元。

此外，我國還建立以科普法為核心的政策法規體系，積極開展科學素質國際交流，已探索出黨領導、政府推動、全民參與、社會協同、開放合作的建設模式，為創新發展營造了良好社會氛圍。

白希坦言，雖然我國科學素質建設取得了顯著成績，但依舊存在科學素質總體水平偏低，區域、城鄉發展不平衡；科學精神弘揚不夠，科學理性的社會氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足、基層基礎薄弱；落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領導、條件保障等有待加強等問題。他表示，2006年頒布的《全民科學素質行動計劃綱要》已經到期，目前面向2035年的新綱要已編制完成并報國務院審批中。新綱要將對全民科學素質提出新的目標任務。