人民政協網1月27日電 （記者 高峰）“兩個薄弱”問題是制約市縣政協提升工作質量的瓶頸，也是影響其發揮專門協商機構作用的短板。2019年以來，吉林省吉林市政協深入貫徹落實中央和省委政協工作會議精神，堅持破難點、補短板、強弱項，著力解決市縣政協“兩個薄弱”問題，為新時代更好發揮專門協商機構作用創造了條件、夯實了基礎、增添了動力。

在1月24日召開的吉林省政協十二屆四次會議上，本報記者就解決市縣政協“兩個薄弱”問題的探索實踐，專訪了省政協常委、吉林市政協主席王德勝。

記者：請您談一下吉林市政協系統“兩個薄弱”問題，都有哪些具體表現？

王德勝：“兩個薄弱”是指市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱。“兩個薄弱”問題在吉林市政協系統，主要體現在“四個缺失”：協商平臺缺失。基層搭建協商平臺不夠，鄉鎮（街道）、村（社區）基本沒有政協履職的平臺。協商制度缺失。基層協商主業不夠突出，專題協商制度不夠健全，民主協商不夠經常規范。人員力量缺失。縣（市、區）政協機關人員力量嚴重不足，專委會數量少，有的出現“一委一人”現象，有的區政協機關人員編制只有12—13名，且老同志偏多，難以適應新形勢需要。組織領導缺失。鄉鎮（街道）層面沒有明確聯系政協工作的領導，政協工作沒有延伸到鄉鎮（街道）和村（社區）。

記者：吉林市政協在破解市縣政協“兩個薄弱”問題上，都有哪些具體實踐和做法？

王德勝：一是搭建基層協商平臺。去年上半年，我們大力推進政協委員聯絡站建設，搭建基層協商平臺，實現政協協商與基層協商有效銜接。堅持條塊結合，分層次、分領域、分界別，在全市建成委員聯絡站82個，構建了市縣鄉（街道）村（社區）四級委員聯絡站體系。省政協在全省推廣了吉林市政協的經驗做法。二是打造基層協商品牌。按照省政協“協商—搭臺”“搭臺—協商”總體思路，堅持“不建機構建機制、不建組織建平臺”原則，全力推進市縣兩級協商平臺建設。市政協在全省率先建立“雙月協商”座談會制度，組織開展召開了10次“雙月協商”活動。市政協著力打造“吉事好商量”協商品牌，樺甸市、磐石市、舒蘭市政協打造了“金城商量”“石話實說”“稻城之聲”等各具特色的協商品牌。三是推行基層案例模式。推行“案例工作法”，用典型案例指導推動市縣政協工作。總結形成一批豐富鮮活的協商案例，提高基層協商質量和效果。四是加強基層政協領導。全面落實鄉鎮（街道）黨（工）委副書記聯系政協工作的規定，確保基層政協工作有人抓、有人管、有人干。

記者：通過不懈努力，全市政協系統解決“兩個薄弱”問題，取得了怎樣的成效？

王德勝：主要體現在“三個加強”：一是協商主責主業得到加強。著力構建以政協全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協商會議為重點，以雙月協商座談會和對口協商會、界別協商會、提案辦理協商會等為常態的“1+2+6+N”協商議政新格局，形成了協商議政“品牌”效應。二是基層政協活力得到加強。開展“協商在一線”活動100余次，解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”問題90余個，構建起政協參與基層治理的“江城模式”，推動了人民政協制度優勢轉化為基層治理效能。三是人員機構編制得到加強。主動爭取黨委重視支持，實現內設機構、領導職數、機關編制“三個增加”。市政協在原有7個專委會基礎上，新增2個專委會，新增行政編制12個；新增設1個事業單位，成立了市政協協商議政服務中心，增加了10個事業編制。目前，吉林市所屬9個縣（市、區）政協，均新增設了1個事業單位。市縣兩級政協共增加人員編制72名，有效彌補了政協機關人員力量薄弱問題，新進了一批年輕干部，政協系統活力明顯增強。