人民政協(xié)網(wǎng)1月27日電 （記者 劉洋）如何助推湖南“三高四新”戰(zhàn)略？1月26日，湖南省政協(xié)十二屆四次會議聯(lián)組討論會上，省政協(xié)委員、岳陽市政協(xié)主席徐新楚圍繞打造全方位、寬領(lǐng)域內(nèi)陸開放新高地建言。

“要對標(biāo)對表沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化開放通道體系建設(shè)。”徐新楚建議打造黃金水道，爭取國家疏浚治理城陵磯至武漢長江干線航道，實(shí)現(xiàn)常年維護(hù)水深6米，達(dá)到常年散貨船舶2萬噸級、集裝箱船舶1萬噸級通航標(biāo)準(zhǔn)。加快全省港口資源整合，按照“一省一港”原則，形成以城陵磯港為母港，洞庭湖四水流域千噸級港口為喂給港的港航體系。

要發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)”。徐新楚建議，引領(lǐng)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向航空物流、航空制造、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；充分發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸?shù)倪B通效能，建成可通江達(dá)海、直通國際的立體交通網(wǎng)絡(luò)；圍繞航空貨運(yùn)、國際水運(yùn)、國際班列三條主線，抓好條件成熟支線機(jī)場臨時(shí)開放和港澳臺水運(yùn)直航等工作；完善各類綜保區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫功能，提升中歐班列湘歐快線、港澳直通車運(yùn)營能力。

“提質(zhì)開放平臺。” 徐新楚提出，要強(qiáng)化中國（湖南）自貿(mào)區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等對外開放平臺的戰(zhàn)略協(xié)同，推動自貿(mào)區(qū)政策共享共用；強(qiáng)化各類園區(qū)與機(jī)場、碼頭、鐵路等口岸平臺的協(xié)調(diào)互動，實(shí)現(xiàn)與沿海“進(jìn)境同價(jià)到港，出境同價(jià)起運(yùn)，通關(guān)同等效率”；培育若干產(chǎn)業(yè)鏈條完整的出口產(chǎn)業(yè)示范集群，形成“通道+平臺+產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)；加快長沙、岳陽、湘潭、郴州等地跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通企業(yè)融入境外銷售渠道，支持相關(guān)企業(yè)在重點(diǎn)國別、重點(diǎn)市場建設(shè)海外倉。

“健全開放機(jī)制。”徐新楚認(rèn)為，可成立省“開放高地”綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)重要事項(xiàng)和重大工程，協(xié)調(diào)解決對外合作中的重大問題；依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會，構(gòu)筑中非經(jīng)貿(mào)合作公共服務(wù)平臺；加強(qiáng)湘粵港澳四地在先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意和金融服務(wù)等方面的產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)展湘粵港澳智能物流；建設(shè)高水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，將出口退稅、服務(wù)外包和維修服務(wù)等事項(xiàng)逐步納入。

同時(shí)，還要優(yōu)化開放政策。徐新楚表示，要落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；實(shí)行各市州與省直部門政策直通車制度，構(gòu)建以招商引資、財(cái)稅金融等為核心的政策扶持體系；支持發(fā)展跨境電商，將綜試區(qū)海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口稅收和結(jié)匯售匯等方面的政策，優(yōu)先復(fù)制推廣。