人民政協網1月27日電  “耕地是我國最為寶貴的資源，關系十幾億人吃飯大事，必須要保護好，絕不能有閃失。”湖南省政協全會上，來自澳門的省政協委員黃天松圍繞“加強耕地保護 保障糧食安全”積極建言。

當前，我國進入“雙循環”發展新格局，新型工業化、城鎮化建設深入推進，耕地后備資源不斷減少，耕地保護面臨多重壓力。特別是經歷了2020年新冠疫情之后，大家對“豐收”有了更多的謹慎態度，“饑餓感”有了新的強烈反應。

“強化耕地保護意識，政府已確定的耕地紅線絕不能突破。”黃天松建議，要堅持嚴保嚴管，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、質量不到位的問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象。堅持統籌協調，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，強化耕地保護主體責任，健全利益調節機制，激勵約束并舉，完善監管考核制度，實現耕地保護與經濟社會發展、生態文明建設相統籌，耕地保護責權利相統一。

同時，還要適應經濟發展新常態和供給側結構性改革要求，突出問題導向，完善永久基本農田管控體系，改進耕地占補平衡管理方式，實行占補平衡差別化管理政策，拓寬補充耕地途徑和資金渠道，不斷完善耕地保護和占補平衡制度，把握好經濟發展與耕地保護的關系。加強土地規劃管控和用途管制，充分發揮土地利用總體規劃的整體管控作用，從嚴核定新增建設用地規模，優化建設用地布局，從嚴控制建設占用耕地特別是優質耕地。

黃天松還認為，要堅持節約優先，統籌利用存量和新增建設用地，嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率，實行建設用地總量和強度雙控，提高土地節約集約利用水平，以更少的土地投入支撐經濟社會可持續發展。（王雙 楊熒）