新華社北京1月26日電題：@你，中新自貿協定升級可能帶來這些變化……

新華社記者 于佳欣

中國-新西蘭自貿協定升級議定書于26日正式簽署。這意味著雙方對彼此開放領域更大、開放水平更高，將給兩國企業和百姓帶來更多利好。

升級“升”什么

中國和新西蘭早在2008年4月就簽署自貿協定，于同年10月正式生效。這是我國簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域的雙邊全面自貿協定，也是中國與發達國家簽署的第一個自貿協定。

協定簽署對促進中新經貿發展起了很大作用。商務部數據顯示，中新雙邊進出口總額從2008年的44億美元增長至2020年的181億美元，年均增速14%。我國已連續多年成為新西蘭第一大貿易伙伴和第二大外資來源國。

中新自貿協定升級談判于2016年11月啟動，2019年11月宣布完成。2020年11月15日，包括中國和新西蘭等15個成員國在內的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署。此次協定升級讓兩國經貿關系在RCEP基礎上進一步提質增效。

據商務部國際司副司長楊正偉介紹，升級議定書對原自貿協定進行了修訂，由序言、9個章節、4項換文組成，除對原協定的原產地規則、海關程序與貿易便利化、技術性貿易壁壘、服務貿易等5個領域進行升級外，還新增電子商務、政府采購、競爭政策、環境與貿易等4個領域。

餐巾紙、書寫紙等更多紙類原材料將自新進口

在中新自貿協定中，新方對自中方進口的100%產品實施零關稅，中方對自新方進口的97%的產品實施零關稅。

楊正偉說，協定升級后，在整體利益平衡基礎上并從國內需求出發，我國對自新進口的部分木材紙制品實施零關稅，包括木纖維板、餐巾紙、書寫紙、牛皮紙、膠粘紙、紙板及紙制標簽等。

可以展望，這將幫助我國節約國內木材資源，促進國內相關產業轉型升級。

此外，雙方在貿易便利化方面也有一系列亮點。比如，雙方將進一步簡化通關手續、運用風險管理、信息技術等手段為雙方企業提供高效快捷的通關服務。雙方還將成立電子電器產品互認專門工作機制，不斷提高互認水平等。

中企可赴新開展人力資源、旅游開發等咨詢業務

更高水平開放是協定升級的一大特色。雙方在市場準入方面作出更大開放承諾，并約定將在升級議定書生效后2年內，以負面清單方式開展服務貿易后續談判，進一步提高開放水平。

就具體承諾而言，新方在法律服務、工程和集中工程服務等領域進一步提高開放水平；新增了對管理咨詢及相關的所有服務全部開放承諾，未來中資管理咨詢企業可通過跨境、設立商業存在等形式，在新西蘭開展市場營銷、人力資源、公共關系、旅游開發等咨詢業務。

此外，中方在航空、建筑、海運、金融等領域擴大對新開放，尤其是航空服務領域，新增對機場運營服務、地面服務和專業航空服務承諾，這無疑將進一步提升我國相關領域服務水平。

放寬審查門檻 中方投資者對新西蘭投資更容易

根據中資企業對新投資換文，新方確認放寬對中資審查門檻，給予中方投資者與全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。

具體而言，新方對我國政府投資者的投資審查門檻為1億新元、對非政府投資者審查門檻為2億新元。這相比原有中新自貿協定中1000萬新元的審查門檻有了大幅提高。

商務部研究院副研究員龐超然說，這有助于降低中方投資者赴新投資的制度性交易成本，并讓其在新享有更透明、穩定、可預期的投資環境，提升投資積極性。

漢語教師、中文導游等赴新就業名額更多、簽證更易

在中新自貿協定中，雙方創造性引入特色工種和假期工作計劃等便利兩國人員流動的舉措。

楊正偉表示，本次升級協定中，新方以換文形式改進了協定中對中國特色工種工作許可安排的承諾，將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導游赴新就業配額提高一倍，分別從150名和100名提高到300名和200名，并進一步放寬申請中文導游類別工作簽證的審核條件。

中新兩國電商企業將迎發展新機遇

升級議定書還新增電子商務章節，包括電子認證和數字證書、網絡消費者保護、網絡數據保護、無紙化貿易等內容。雙方將共同為電子商務創造有利發展環境，促進兩國企業尤其是中小企業通過電子商務開拓市場，推動雙邊貿易健康可持續發展。

此外，雙方還承諾將有效實施環境措施，不通過降低環境保護水平鼓勵貿易和投資，環境標準不得用于貿易保護主義目的等。龐超然表示，通過對標國際高標準環境規則，將有助于我國構建適應新發展格局的綠色發展和生活方式。

商務部表示，下一步，雙方將各自履行國內法律審批程序，推動議定書早日生效實施。