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部委回應|國家發展和改革委員會副主任叢亮
2020年優化營商環境取得新成效,制度體系不斷完善,市場準入不斷放寬,監管執法不斷規范,政務服務不斷優化,評價體系不斷完善。與國際一流相比,還有進一步提升空間:市場化梗阻有待打通,法治化保障有待增強,國際化步伐有待加快,便利化水平有待提升。下一步工作考慮:
一是進一步深化簡政放權。繼續精簡行政許可、優化審批流程,清理多頭審批、重復審批。深化“證照分離”改革,廣泛推行承諾制。全面落實市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度。盡快推進與國際通行規則和標準對接。
二是進一步推行公正監管。抓好《優化營商環境條例》貫徹實施,持續完善優化營商環境“1+N”法規政策體系。推廣“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”、跨部門協同監管等有效做法,創新包容審慎監管。推動解決拖欠中小企業賬款、新官不理舊賬等問題。
三是進一步提升服務效能。全面推行“不見面”辦事,拓展“互聯網+政務服務”,更大力度推動政務服務數據整合共享,實現更多事項集成辦理、“跨省通辦”。拓展大廳“一站式”服務功能。做好政策宣傳解讀和輔導。
四是進一步強化評價指導。不斷完善中國營商環境評價體系,更好發揮評價對優化營商環境的引領和督促作用。及時梳理總結和復制推廣各地區、各部門的好經驗、好做法,促進全國范圍營商環境持續優化改善。
結合發改委職能,就委員問題作簡要回應。
委員提出把營造現代化的一流營商環境作為“十四五”規劃重要目標的政策建議,下一步將對標做三方面工作:持續推動市場準入放寬,分類推進行政審批制度改革;加強事中事后監管,嚴格規范行政執法;打造全國政務服務一張網。
委員關于打通數據孤島的建議,近年來,政務服務信息系統的整合和共享,基本實現網絡通、數據通、業務通。下一步繼續推動數據共享工作,健全數據要素制度體系,加強數據資源互通共享,推動政務信息系統統籌建設應用。
委員關于繼續甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案,加強產權司法保護的建議,下一步我委將繼續配合加快建立健全產權執法司法平等保護機制,規范涉案財產保全和處置措施,加大涉產權冤錯案賠償決定執行力度。
就南北方營商環境問題,下一步圍繞提升北方地區營商環境,完善評價機制,以評價倒逼改革;創新選人用人機制,讓各類人才安心安身就業。
關于個體戶技術工人短缺、銀行抽貸斷貸等問題,我們將密切關注并協調會同有關部門,持續強化就業服務,健全公共就業服務體系,加大對普惠型小微企業貸款的投放。
委員提出把營商環境評價指標體系引入地方政府考核的建議,高質量發展綜合績效評價指標體系中已設有營商便利度指標。下一步將有序開展營商環境評價,發揮工商聯組織作用,引導地方政府推動優化營商環境工作走深走實。
編輯:王亦凡
關鍵詞:營商 環境 監管 評價 改革