黨的十九屆五中全會指出，堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國。省委書記婁勤儉提出，江蘇沿海地區(qū)地處“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯區(qū)域，處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，要把沿海發(fā)展作為“十四五”時期的一個戰(zhàn)略重點來抓，提高站位，把握規(guī)律，以世界性眼光高起點布局，從社會主要矛盾變化、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、實施海洋強國戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國等方面把握機遇，加快推進。系統(tǒng)謀劃好江蘇沿海“十四五”發(fā)展，既是建設(shè)“強富美高”新江蘇的時代命題，更是“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)。

為推動江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，江蘇省政協(xié)委員，鹽城市政協(xié)主席、黨組書記陳紅紅建議：

（一）啟動制定新一輪江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展意見。江蘇沿海發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，國家以及省委、省政府先后出臺了一系列支持沿海地區(qū)發(fā)展的政策文件，有力推動了沿海地區(qū)加快發(fā)展。但隨著政策文件的相繼到期，以及區(qū)域同質(zhì)化競爭愈發(fā)激烈，沿海地區(qū)急需新一輪政策意見的支持。建議圍繞婁書記在沿海調(diào)研時提出的：“系統(tǒng)謀劃推進沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、特色彰顯的新路子，努力把沿海打造成為綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶、濱海特色城鎮(zhèn)帶和美麗生態(tài)風(fēng)光帶”要求，啟動制定新一輪江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展意見，聚焦推動沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善沿海基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新沿海體制機制等，加大沿海發(fā)展政策支持力度，加快形成沿海競爭新優(yōu)勢。

（二）支持沿海開放合作載體建設(shè)。用開放載體建設(shè)支撐戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，是推動沿海高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。以鹽城為例，目前擁有中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)、濱海港工業(yè)園區(qū)三個高層次沿海開放合作載體。其中，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園是“一帶一路”合作創(chuàng)新國家級載體，也是長三角地區(qū)唯一的對韓合作國家級平臺，建議大力推動中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動設(shè)立中韓投資合作基金和韓資保險機構(gòu)，支持中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建成我省對韓大企業(yè)合作項目承接地，建立省級層面重大項目招引協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，圍繞雙向交流打造中韓產(chǎn)業(yè)合作標(biāo)桿；支持中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園納入江蘇自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)是滬蘇兩地第一家省級層面合作共建園區(qū)，建議加大支持力度，努力將其納入江蘇省和上海市相關(guān)規(guī)劃，加快融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。濱海港工業(yè)園區(qū)是淮河流域面向東北亞最便捷的出海通道，建議支持濱海港工業(yè)園區(qū)建成省級開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)河海聯(lián)動示范區(qū)，打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶。

（三）支持沿海重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議加快建設(shè)江蘇沿海多層次一體化鐵路系統(tǒng)，爭取國家和省級層面支持將沿海高鐵（連云港至鹽城）、鹽淮高鐵、新長鐵路擴能改造項目納入長三角多層次軌道交通一體化規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃；推動沿海構(gòu)建一體暢聯(lián)的高速路網(wǎng)，爭取國家和省級層面盡快啟動臨海高速規(guī)劃研究，支持將臨沂至鹽城高速納入國家層面高速公路規(guī)劃，力爭盡快開工建設(shè)；加快鹽城港開發(fā)開放步伐，推進濱海港20萬噸級航道、30萬噸級碼頭等工程建設(shè)。

（四）支持鹽城打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地。省委十三屆九次全會提出鹽城未來發(fā)展的定位：“要面朝大海、向海發(fā)展、賦‘能’未來，成為綠色轉(zhuǎn)型的典范，讓老區(qū)人民的日子越過越紅火”。目前，作為鹽城四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的新能源產(chǎn)業(yè)，依托得天獨厚的“風(fēng)光”資源，不斷厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢，逐步構(gòu)建裝備制造、資源開發(fā)、綜合應(yīng)用、創(chuàng)新協(xié)同四大體系，2020年鹽城市新能源產(chǎn)業(yè)開票銷售超620億元，新能源裝機容量942.37萬千瓦，產(chǎn)業(yè)行業(yè)影響力和核心競爭力持續(xù)增強，已成為國內(nèi)沿海地區(qū)綠色發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。建議加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，支持鹽城打造成國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地。