近年來，雖然政府機構、大型國有企業清欠民營和中小企業款項工作取得了較好成績，但是應收賬款拖欠問題，仍然是當前我國營商環境中的痛點和難題。

“銀貨兩訖”作為我國最該傳承的優秀營商文化，沒有得到充分發揚光大。有的同志畏懼困難怕解決，認為“剪不斷、理還亂”；也有同志不想主動去解決，認為可以靠市場化配置資源的力量去消化。但更多的同志呼吁盡快解決，努力解決問題。為此，建議：

一、 促進各級政府成為“應付盡付”的誠信政府。各級地方政府應堅持“新官要理舊賬”的理念，對歷史遺留的欠款，包括政策補貼欠款，制定明確的還款計劃，納入年度財政預算，上級政府應將拖欠款納入下級政府的債務和負債率壓降的主要考核內容，并穿透到對相關政府投資平臺的考核。

二、 促進國有企業成為“應付盡付”的引領企業。國有企業應將履行政治、社會、經濟三大責任融入優化營商環境中，起到帶頭、引領和示范作用。各級國有資產管理部門要繼續將清欠工作納入監管的重要內容。

三、 促進大型民企成為“應付盡付”的自律企業。商務部等有關部門要繼續支持各行業協會、信用評價機構參與“誠信興商”的建設，加大對“應付盡付”先進企業的社會宣傳，立榜樣、樹標桿，加大對“能欠則欠”拖欠大戶的社會監管，形成社會輿論壓力。