“2020年，在全球貿(mào)易投資大幅萎縮的情況下，我國外貿(mào)外資逆勢增長。2021年既有發(fā)展機(jī)遇，也存在許多不確定性?！眹@這一話題，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、商務(wù)部原副部長房愛卿提出4點建議。

一是保持穩(wěn)外貿(mào)外資政策的穩(wěn)定性連續(xù)性，加快形成自主可控的全球產(chǎn)業(yè)鏈。在房愛卿看來，為應(yīng)對挑戰(zhàn)，許多國家采取了超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激政策，比如越南對外資稅收實行“4免9減半”政策，加上3年適應(yīng)期，等于是“7免9減半”。近一段時間，企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，國際海運(yùn)運(yùn)費大幅上漲，沿海地區(qū)勞動力特別是技術(shù)工人短缺問題突出。

為此，房愛卿建議，國家出臺的穩(wěn)外貿(mào)外資政策應(yīng)保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，同時中西部和東北應(yīng)營造更好的環(huán)境，出臺更有力的政策，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；對轉(zhuǎn)移到東南亞等區(qū)域的企業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)，主動塑造與國內(nèi)相連接的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步提升自主可控能力。同時，加快跨境物流和海外倉建設(shè)。

二是統(tǒng)籌謀劃，突出重點，構(gòu)建面向全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。目前我國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，我國對外開放又邁上了一個新臺階。但與國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定相比，我們?nèi)源嬖谝欢ú罹?，因此，房愛卿建議，在積極支持參與世貿(mào)組織改革的同時，也應(yīng)分類研究我國與各大區(qū)域國別經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿?、達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的可行性，統(tǒng)籌謀劃自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局。

三是加快建設(shè)高水平開放平臺，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)行壓力測試。房愛卿建議，可以選擇海南自貿(mào)港和一些發(fā)達(dá)地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)行壓力測試。從目前自貿(mào)試驗區(qū)情況看，已向知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、人才管理、勞工權(quán)益等新議題拓展，已形成一批經(jīng)驗。在符合自身需要基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，先行先試，加大改革力度，加快制度創(chuàng)新，營造高水平的市場化、法治化和國際化營商環(huán)境。

四是打通內(nèi)外貿(mào)之間的堵點，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵是在法規(guī)體系、管理體系、技術(shù)體系、市場體系銜接基礎(chǔ)上，做到同線同標(biāo)同質(zhì)。房愛卿建議，重點解決動力問題，縮短國內(nèi)付款期，給予政策扶持；解決便利問題，縮短認(rèn)證認(rèn)可時間，改革相關(guān)制度，簡化手續(xù)；解決模式問題，鼓勵發(fā)展市場重組、戰(zhàn)略合作、平臺對接等多種模式。