人民政協(xié)網(wǎng)北京1月25日電（記者 張佳琪 ）“時間不能被暫停，但是能以某種方式存起來。‘時間銀行’就是讓社會志愿服務‘可存可取’?！?1月24日，在北京市政協(xié)十三屆四次會議現(xiàn)場，北京市政協(xié)委員袁媛向記者表示，“時間銀行”是一種公益志愿性質(zhì)的互助新模式，目前國內(nèi)“時間銀行”的數(shù)量已達到235家，位居世界前列。

“它鼓勵志愿者將公益服務時間存進去，未來自己遭遇困難時，可以接受他人提供的同等時間的志愿服務?！痹抡J為，“時間銀行”的運作機制可用于社區(qū)建設、扶貧助困、應急救災等各方面，是社區(qū)基層治理的有益補充，應該視為社會治理的一個創(chuàng)新產(chǎn)品。

“但在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些問題的存在讓‘時間銀行’變了樣?！痹轮毖裕承┑胤揭苑諆稉Q“物資、金錢”，制度設計上也出現(xiàn)了“財政資金為存儲時間兜底”的現(xiàn)象。加之一些政府主導型的發(fā)展模式導致“項目公益”發(fā)生，“結果是有錢就干、沒錢就散。不利于發(fā)揮社會組織的能動性和廣大人民群眾參與社會治理的積極性?！?/p>

如何扭轉這些亂象？袁媛建議，首應由民政部門會同有關部門、志愿服務組織等共同進行研究，結合實踐進行創(chuàng)新，高起點、高站位做好“時間銀行”的頂層設計?！爸卦诮⒁孕枨鬄閷虻闹驹阜沾龠M平臺。改變政府‘大包大攬’的管理方式，積極調(diào)動社會資源盤活‘時間銀行’。”

其次，在具體操作方面，袁媛認為，可建立“時間銀行”應用管理系統(tǒng)，開發(fā)手機APP為主的“時間銀行”運營平臺，隨時打通不同“時間銀行”間的數(shù)據(jù)孤島，達到適應不同公益場景，適配不同組織結構，發(fā)揮不同社會組織特點的效果。

她建議，系統(tǒng)可設置志愿者、志愿組織、項目發(fā)布、賬戶管理與回饋獎勵等模塊，實現(xiàn)注冊登記、任務領取，時長累積、兌換權益等全流程管理服務?！斑@樣能夠滿足不用智能手機的高齡志愿者記錄時長和兌換的需求。確保數(shù)據(jù)真實性、異地流轉和提取功能也要完善。”

2020年12月25日，北京市第十五屆人大常委會第二十七次會議表決通過了《北京市志愿服務促進條例》。條例提出，北京市將建立健全社區(qū)志愿服務回饋機制，支持志愿者利用參加志愿服務的工時換取一定的社區(qū)服務，志愿服務組織可以通過服務積分、時間儲蓄以及會員互助等方式，激勵志愿者開展志愿服務。

“這一條例將于今年3月1日起施行?！?袁媛認為，在條件允許的情況下，應多開展試點，明確“時間銀行”更多可操作的內(nèi)容。

“目前‘時間銀行’主要是應用于互助養(yǎng)老領域，實踐過于狹窄，不利于未來可持續(xù)發(fā)展?！痹抡f，“我們要進一步創(chuàng)新，探索出有中國特色的‘時間銀行’模式。”