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何有成委員:促進(jìn)交易場所發(fā)展 完善要素市場化配置

2021年01月23日 16:41 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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何有成

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出“完善要素市場化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求”。交易場所作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,是完善要素市場化配置的重要渠道。當(dāng)前我區(qū)交易場所普遍發(fā)展滯后,滿足不了日益增長的資本、商品、技術(shù)對市場化高效配置的需要。主要存在以下問題:

交易場所同質(zhì)化競爭激烈,發(fā)展程度偏低。我區(qū)現(xiàn)有14家交易場所,其中9家權(quán)益類交易場所和部分商品類交易場所業(yè)務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象突出,大部分交易場所長期處于虧損狀態(tài),對新產(chǎn)品研發(fā)、信息化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)等投入嚴(yán)重不足,且陷入不良發(fā)展循環(huán)圈。

交易場所信息化水平低,制約未來長遠(yuǎn)發(fā)展。大部分交易場所信息化工作與交易業(yè)務(wù)場景脫節(jié),造成盲目投入,不利于科技對交易業(yè)務(wù)的促進(jìn),不利于交易數(shù)據(jù)與交易業(yè)務(wù)的相互促進(jìn)和持續(xù)發(fā)展,交易場所未來發(fā)展堪憂。

交易場所服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力薄弱,資源配置功能未充分釋放。大部分交易場所業(yè)務(wù)僅停留在交易環(huán)節(jié),未能形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系,缺乏市場緊缺服務(wù),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有限,對我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展未能起到應(yīng)有的支撐和促進(jìn)作用。

為此,建議:

以北部灣產(chǎn)權(quán)交易所為基礎(chǔ),聯(lián)合其他交易場所資質(zhì)資源,共同組建廣西交易發(fā)展控股集團(tuán)(暫定名),提升交易場所整體發(fā)展水平。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所經(jīng)歷11年發(fā)展,已建成跨區(qū)域、多領(lǐng)域、一體化的國際性綜合要素交易平臺,發(fā)展迅猛,穩(wěn)居我區(qū)交易場所第1位,位居全國綜合性產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)第12位,是我區(qū)發(fā)展最好、規(guī)模最大的交易場所。建議通過政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作并行的方式,以北部灣產(chǎn)權(quán)交易所為基礎(chǔ),采取股權(quán)收購、置換等措施吸收融合其他國有控股交易機(jī)構(gòu),共同組建廣西交易發(fā)展控股集團(tuán),改變要素市場整體內(nèi)里組織形式和連接模式,以股權(quán)關(guān)系緊密連接各交易場所,促使效益好的交易場所帶動效益差的共同發(fā)展,整合資源打造產(chǎn)業(yè)龍頭,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

支持北部灣產(chǎn)權(quán)交易所打造中國—東盟交易數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺,加速市場整體信息化發(fā)展進(jìn)程。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所的數(shù)據(jù)化工作走在全國同業(yè)機(jī)構(gòu)前列,正聯(lián)合北京大學(xué)數(shù)字中國研究院打造中國—東盟交易數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺,該平臺能夠有效解決交易場所之間的數(shù)據(jù)連接和應(yīng)用問題,通過產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型對交易場所業(yè)務(wù)進(jìn)行“二次”精準(zhǔn)開發(fā),同時反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)我區(qū)要素交易市場信息化發(fā)展進(jìn)程。鑒于要素交易市場為非標(biāo)市場,數(shù)據(jù)化技術(shù)要求高,資金投入大,建議自治區(qū)人民政府給予北部灣產(chǎn)權(quán)交易所一定資金支持,同時支持北部灣產(chǎn)權(quán)交易所參與我區(qū)數(shù)字金融、金融云等平臺建設(shè),進(jìn)一步提升反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

打造交易產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步提升交易場所服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。以廣西交易發(fā)展控股集團(tuán)為基礎(chǔ),在廣西自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)五象金融城,建設(shè)中國—東盟交易產(chǎn)業(yè)園,引入廣西各交易場所,區(qū)外和東盟10國交易機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事代表處,及交易市場組織協(xié)會、金融機(jī)構(gòu),第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),交易產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)構(gòu),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易孵化機(jī)構(gòu)等,構(gòu)建投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、輻射帶動突出的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的交易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),完善“全要素+泛金融+第三方市場+口岸型”多元生態(tài)體系,帶動跨境貿(mào)易、倉儲、物流、金融、信息等上下游產(chǎn)業(yè)鏈聚集,充分發(fā)揮要素交易市場的經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng),促進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(覃文宇 攝)

編輯:李敏杰

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