人民政協(xié)網(wǎng)北京1月21日電（記者 張佳琪 易欣 康亮 王星星 賴仁杰 滿達(dá)呼）“我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)占信息市場(chǎng)的比重為1.87%，和美國(guó)20.4%的比重相差十倍以上，同時(shí)也低于全球3.74%的平均水平?！?月21日，北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議期間，北京市政協(xié)委員齊向東用一組數(shù)據(jù)揭示了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)方面的短板。

在齊向東看來(lái)，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度跟不上數(shù)字化發(fā)展的需求，亟需進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)安全投入。

2020年8月，華住集團(tuán)被曝旗下5億條客戶數(shù)據(jù)被泄漏，全球最大的半導(dǎo)體制造商臺(tái)積電也遭遇了病毒入侵導(dǎo)致停產(chǎn)的事件。“網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字時(shí)代的底板工程，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，數(shù)字技術(shù)的作用會(huì)大打折扣。中國(guó)在5G等一些領(lǐng)域發(fā)展得比美國(guó)還要快，所以解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題更緊迫?！饼R向東說(shuō)。

齊向東認(rèn)為，北京市可以充分發(fā)揮在人才、技術(shù)、資本等方面的優(yōu)勢(shì)，搶占網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)，打造標(biāo)桿項(xiàng)目，為全國(guó)提供示范模板。

示范模板如何建？他建議，由北京市政府指導(dǎo)支撐，重點(diǎn)單位作為責(zé)任主體，在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧交通等重點(diǎn)信息化項(xiàng)目和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)建設(shè)中，明確提出網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算比例不能低于15%，保證安全與信息化同步規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

此外，針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)日益頻發(fā)的供應(yīng)鏈攻擊、勒索攻擊、國(guó)家級(jí)黑客等安全威脅，齊向東建議，北京市應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)完整、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、動(dòng)態(tài)綜合的“雙能力”保障體系，加快實(shí)現(xiàn)大安全格局。

何為“雙能力”？齊向東解釋，以“重點(diǎn)單位防御體系”和“網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管與網(wǎng)空對(duì)抗體系”為兩大核心，前者主要是針對(duì)北京市的政企要害部門(mén)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是北京市防御體系中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)?！跋襻t(yī)療、金融、交通等重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心。這些重要單位的防御能力，是必須堅(jiān)守的戰(zhàn)略底線?！饼R向東說(shuō)。

對(duì)于后者，齊向東則表示，“網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管與網(wǎng)空對(duì)抗體系”主要為防范重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全指揮、預(yù)警、應(yīng)急和治理能力。他建議由北京市政府主導(dǎo)、重點(diǎn)單位參與、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)做支撐，建立北京網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)體系，定期舉行網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)化演練。

“實(shí)現(xiàn)‘雙能力’體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在統(tǒng)一的框架下，形成兩個(gè)體系之間的支援與幫扶、反向的協(xié)同。原來(lái)打補(bǔ)丁的方式已經(jīng)不夠用了?！饼R向東補(bǔ)充說(shuō)。

基于系統(tǒng)思維，齊向東建議要利用“內(nèi)生安全框架”，把安全能力內(nèi)置到信息化環(huán)境當(dāng)中，能夠感知、響應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的任何破壞行為，做到防患于未然。“它能為‘雙能力’體系建設(shè)發(fā)揮支撐作用，讓軟件一出生就穿上‘盔甲’?！?/p>