人民政協(xié)網(wǎng)北京1月21日電（記者 張佳琪 易欣 康亮 王星星 賴仁杰 滿達呼）“我國網(wǎng)絡安全市場占信息市場的比重為1.87%，和美國20.4%的比重相差十倍以上，同時也低于全球3.74%的平均水平?！?月21日，北京市政協(xié)十三屆四次會議期間，北京市政協(xié)委員齊向東用一組數(shù)據(jù)揭示了我國網(wǎng)絡安全市場方面的短板。

在齊向東看來，目前我國網(wǎng)絡安全產業(yè)發(fā)展的速度跟不上數(shù)字化發(fā)展的需求，亟需進一步加大網(wǎng)絡安全投入。

2020年8月，華住集團被曝旗下5億條客戶數(shù)據(jù)被泄漏，全球最大的半導體制造商臺積電也遭遇了病毒入侵導致停產的事件。“網(wǎng)絡安全是數(shù)字時代的底板工程，沒有網(wǎng)絡安全，數(shù)字技術的作用會大打折扣。中國在5G等一些領域發(fā)展得比美國還要快，所以解決網(wǎng)絡安全問題更緊迫。”齊向東說。

齊向東認為，北京市可以充分發(fā)揮在人才、技術、資本等方面的優(yōu)勢，搶占網(wǎng)絡安全創(chuàng)新發(fā)展制高點，打造標桿項目，為全國提供示范模板。

示范模板如何建？他建議，由北京市政府指導支撐，重點單位作為責任主體，在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧交通等重點信息化項目和關鍵信息基礎設施的系統(tǒng)建設中，明確提出網(wǎng)絡安全預算比例不能低于15%，保證安全與信息化同步規(guī)劃、建設和運營。

此外，針對國際、國內日益頻發(fā)的供應鏈攻擊、勒索攻擊、國家級黑客等安全威脅，齊向東建議，北京市應構建系統(tǒng)完整、科學規(guī)范、運行有效、動態(tài)綜合的“雙能力”保障體系，加快實現(xiàn)大安全格局。

何為“雙能力”？齊向東解釋，以“重點單位防御體系”和“網(wǎng)絡空間監(jiān)管與網(wǎng)空對抗體系”為兩大核心，前者主要是針對北京市的政企要害部門和關鍵信息基礎設施，是北京市防御體系中的重點環(huán)節(jié)。“像醫(yī)療、金融、交通等重點行業(yè)，應建設網(wǎng)絡安全運營中心。這些重要單位的防御能力，是必須堅守的戰(zhàn)略底線。”齊向東說。

對于后者，齊向東則表示，“網(wǎng)絡空間監(jiān)管與網(wǎng)空對抗體系”主要為防范重大網(wǎng)絡安全風險，強化網(wǎng)絡安全指揮、預警、應急和治理能力。他建議由北京市政府主導、重點單位參與、專業(yè)網(wǎng)絡安全企業(yè)做支撐，建立北京網(wǎng)絡安全應急響應體系，定期舉行網(wǎng)絡安全實戰(zhàn)化演練。

“實現(xiàn)‘雙能力’體系是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要在統(tǒng)一的框架下，形成兩個體系之間的支援與幫扶、反向的協(xié)同。原來打補丁的方式已經(jīng)不夠用了?！饼R向東補充說。

基于系統(tǒng)思維，齊向東建議要利用“內生安全框架”，把安全能力內置到信息化環(huán)境當中，能夠感知、響應對業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的任何破壞行為，做到防患于未然?！八転椤p能力’體系建設發(fā)揮支撐作用，讓軟件一出生就穿上‘盔甲’。”