本報訊 “自貿(mào)試驗區(qū)法治建設(shè)需突破既有規(guī)則?！薄巴晟品ㄖ苇h(huán)境，促進廣西自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。”“突出區(qū)域特色，努力形成自貿(mào)區(qū)立法的‘廣西方案’。”日前，經(jīng)過3個多月的調(diào)研，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)召開十二屆十二次常委會議，圍繞“強化法治支撐，高水平建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)”協(xié)商議政。

建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是推進新時代廣西改革開放的戰(zhàn)略舉措。自治區(qū)黨委、政府全面部署，各地各部門積極推進，自貿(mào)試驗區(qū)法治建設(shè)態(tài)勢良好。今年3月至7月，自治區(qū)政協(xié)圍繞會議議題，精心組織，由自治區(qū)政協(xié)主席藍天立、副主席劉正東分別率調(diào)研組開展調(diào)研。

自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席秦如培到會作2020年上半年廣西經(jīng)濟社會發(fā)展形勢報告，并通報了中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)法治建設(shè)有關(guān)情況。

“高水平建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，法治支撐十分重要?！弊灾螀^(qū)政協(xié)社會和法制委員會專職副主任莫雁詩說。

“加快立法進程，明確行政管理的‘權(quán)力清單’?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、民建廣西區(qū)委副主委肖太福認為，“清單管理”和“負面清單”是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗。當(dāng)前要盡快制定廣西自貿(mào)區(qū)“管理辦法”或“條例”，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，劃清公權(quán)力和私權(quán)利的邊界，在政府管理和行政審批上明確“權(quán)力清單”和工作流程，在投資準入門檻方面列示限制、禁止投資的項目范圍，明確負面清單，鼓勵各類投資。

“良好的法治環(huán)境是核心競爭力、發(fā)展驅(qū)動力和最好的營商環(huán)境，是保障自由貿(mào)易試驗區(qū)健康發(fā)展的必由之路。自由貿(mào)易試驗區(qū)要成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，就要以制度創(chuàng)新為核心，發(fā)揮和強化法治的規(guī)范、引領(lǐng)、服務(wù)和保障作用?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、致公黨廣西區(qū)委會副主委程大興提出。

“廣西自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新要注意對標(biāo)國際標(biāo)準，借鑒、移植其他城市先進做法，探索國際通用做法和適合廣西自貿(mào)區(qū)的發(fā)展模式?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、廣西裕達集團董事長鄧亞保呼吁，進一步提升政府治理能力，構(gòu)建法治與投資服務(wù)型政府；把法治政府建設(shè)與招商引資工作緊密結(jié)合起來，增強依法行政能力，規(guī)范政府行為。

“突出‘自由貿(mào)易試驗區(qū)’的特點，給予自貿(mào)區(qū)更寬松的政策和法律支持，發(fā)揮國家試驗田作用，創(chuàng)新監(jiān)管、稅收、金融、執(zhí)法等法制體系，實現(xiàn)‘放開’與‘管住’更大程度開放政策、開放模式的突破?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、崇左市政協(xié)主席黃衛(wèi)革建議。

一句句金玉良言，一條條真知灼見，匯聚成助推自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)的智慧和力量。

藍天立指出，要以改革和法治雙輪驅(qū)動推進廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，切實增強法治觀念和法治思維，大膽試、大膽闖、自主改，立足廣西實際，務(wù)實有效地參與立法協(xié)商，把好原則和方向，聚焦立法重點難點，緊扣法律的實施和執(zhí)行，助推廣西自貿(mào)試驗區(qū)完善法治體系，深化改革、推動發(fā)展，走出一條法治支撐廣西自貿(mào)試驗區(qū)高水平發(fā)展的新路子。（肖亮升 肖雨婷）