2020年7月，市政府印發了《深圳市2020年穩外資促發展若干措施》（深府函〔2020〕180號），為更好落實第八條“用足用好財政支持政策”的實施，結合我市實際情況，制定《深圳市外商投資企業新設和增資獎勵實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。現就《實施細則》有關內容解讀如下：

一、 制定背景

根據《若干措施》第八條“用足用好財政支持政策”中對新設和增資已實際繳付到位的外商投資企業進行分檔獎勵的政策措施，依據“專項資金”支出方向的劃分情況，研究起草《實施細則》，規定了獎勵方式、內容標準、申報受理、項目審核、績效檢查等內容。

二、 主要內容

《實施細則》共十五條，其中主要內容有：

（一）第一條明確《實施細則》政策及管理依據分別為《深圳市2020年穩外資促發展若干措施》（深府函〔2020〕180號）、《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規〔2018〕12號）和《深圳市商務發展專項資金管理辦法》（深商務規〔2020〕2號）。

（二）第二條明確“專項資金”獎勵的適用范圍為符合條件的2020年深圳市外商投資企業新設和增資項目。

（三）第三條明確了“公平公正、依法依規、績效管理、科學分配”的基本原則。

（四）第四條規定申報主體需要符合以下基礎條件：

1. 在深圳市行政區域內依法登記注冊,具有獨立法人資格的外商投資企業。

2. 申報單位未被國家、省、市相關部門列入失信聯合懲治對象名單。

3. 申報單位不得以同一事項重復或多頭申報市級專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應當在申報材料中標明并注明原因。

4. 按要求向商務主管部門報送外資相關數據和信息。

5. 申報單位應當對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。

（五）第六條明確支持內容及標準為：

1. 支持內容：

對在本市注冊成立的外商投資企業，按2020年度實際使用外資金額予以獎勵。其中，新設獎勵項目指外商投資企業成立后，外方股東認繳出資于2020年度實際繳付到位的項目；增資獎勵項目指外商投資企業成立后，增資時新增外方股東認繳出資于2020年度實際繳付到位（要求增資前外方股東認繳出資部分已繳足）的項目。

2. 支持標準：

按照2020年度年實際使用外資金額（不含外方股東貸款，下同）給予新設和增資的外商投資企業分檔獎勵，年實際使用外資金額500-1000萬美元（500≤年實際使用外資≤1000萬美元）的獎勵100萬元人民幣；年實際使用外資金額1000-2000萬美元（1000＜年實際使用外資＜2000萬美元）的獎勵200萬元人民幣；年實際使用外資金額2000萬美元及以上的獎勵250萬元人民幣。實際使用外資金額不分段重復獎勵，同一企業同一年度內不重復享受本實施細則獎勵、市1∶1配套省獎勵、跨國公司總部獎勵，單個企業年度獲獎勵金額最高不超過250萬元人民幣。

支持對象不包括房地產業、金融業及類金融業項目，行業劃分依據為《中華人民共和國國家標準國民經濟行業分類》。

（六）第八條明確獎勵申報辦理流程：市商務部門發布申報指南——申報單位到所在轄區商務主管部門提交紙質申報材料（基礎材料第1項除外）——各轄區商務主管部門初審并推薦報送——獲初審通過并推薦上報的項目單位網上申報——網絡復審——申報單位向市行政服務大廳收文窗口提交申報材料——形式審查——專項審計——征求相關單位意見——提出擬獎勵計劃——社會公示——下達獎勵通知——申報單位提交撥付資料——撥付資金。

（七）第九條明確申報項目所需基礎材料及項目材料為：

1. 基礎材料：

（1）登錄廣東政務服務網http://www.gdzwfw.gov.cn/在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件。

（2）深圳市外商投資企業新設和增資獎勵項目申報表。

（3）申報承諾書。

（4）申報單位企業營業執照（復印件加蓋公章），其中增資項目還需提供蓋茨增資事項的商事登記文件（復印件加蓋公章）。

（5）申報單位新設和增資文件（復印件加蓋公章）。其中，新設項目提供外商投資企業成立時批準證書及批文或外商投資企業設立備案回執或外商投資初始報告回執；增資項目提供外商投資企業增資時批準證書及批文或外商投資企業變更備案回執或外商投資變更報告回執。

（6）申報單位最近一次外商投資信息報告回執（初始報告或變更報告）。

2. 項目材料：

（1）由具備法定資質的境內會計師事務所出具的驗資報告。

（2）申報單位實際外資到資證明復印件（外匯主管部門業務登記憑證、FDI入賬登記表及銀行入賬業務回單）。

（八）第十四條明確政策解釋部門為市商務部門。

（九）第十五條明確政策有效期。