“總的判斷，2021年經(jīng)濟(jì)工作所面臨的形勢(shì)是錯(cuò)綜復(fù)雜,但處于全新發(fā)展階段。”近日，在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮這樣說(shuō)。

“‘十四五’時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，這是黨中央作出的重大判斷。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，加速了大變局的演變，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。尤其是保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)前所未有。從國(guó)內(nèi)看，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分繁重。”談及此，周延禮認(rèn)為，有幾項(xiàng)具體工作，要抓緊排上日程。

一要學(xué)習(xí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷和經(jīng)濟(jì)工作的大政方針上來(lái)。

二要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)金融工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融市場(chǎng)治理效能。要更加增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

三要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做好需求側(cè)管理,堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)做好銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管各項(xiàng)工作。

四要堅(jiān)定必勝的信心和攻堅(jiān)克難的勇氣，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，不折不扣抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

展望今年金融工作，周延禮認(rèn)為，要圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

一是提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。改進(jìn)和完善小微和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮信貸保險(xiǎn)融合服務(wù)功效,促進(jìn)降低中小微企業(yè)綜合融資成本。發(fā)揮各類(lèi)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的作用，支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程。優(yōu)化融資供給結(jié)構(gòu)，圍繞“制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)要以增加制造業(yè)中長(zhǎng)期資金需求比重為重點(diǎn)，聚焦新基建、5G網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)不斷地聚焦養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等金融保險(xiǎn)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)金融資源，支持消費(fèi)升級(jí)和民生改善。

二是以深化改革推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”要求，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司回歸本源，做好保障和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期資金需求。加快科技賦能，加強(qiáng)監(jiān)管科技建設(shè)。推動(dòng)已發(fā)布的對(duì)外開(kāi)放措施盡快落地，進(jìn)一步推進(jìn)更高水平金融對(duì)外開(kāi)放。

三是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，壓實(shí)各方責(zé)任，及時(shí)處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公司治理重要性,優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，合理設(shè)置激勵(lì)約束機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)貸（P2P）、平臺(tái)化類(lèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)壟斷的監(jiān)管，強(qiáng)化地方金融牌照管理，對(duì)影子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管，堅(jiān)決清理整頓各類(lèi)假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新。分類(lèi)處置重點(diǎn)金融控股集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)壟斷存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，加快數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)的步伐。

在常態(tài)化防控的同時(shí)，各地把恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在重要位置，紛紛引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)，引進(jìn)科技人才。“據(jù)地方反映，小微和民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇快，中小微企業(yè)少的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得就慢。”為此周延禮建議，應(yīng)持續(xù)將金融服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展作為各智庫(kù)調(diào)研的重點(diǎn)題目。