2020年12月16日，浙江省政協(xié)主席葛慧君走進(jìn)寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳，宣講黨的十九屆五中全會精神和省委十四屆八次全會精神，并就如何構(gòu)建更好的法治化營商環(huán)境與省、市政協(xié)委員們進(jìn)行了深入的互動交流。

“寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳”是全國唯一一家設(shè)在法院的政協(xié)委員會客廳。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，委員會客廳的設(shè)置充分發(fā)揮了司法在知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局中的主導(dǎo)作用，也為創(chuàng)新凝聚共識、為創(chuàng)新建言獻(xiàn)策、為創(chuàng)新保駕護(hù)航。

寧波擁有著國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)39個，數(shù)量位列全國第一。隨著經(jīng)濟(jì)活動的快速發(fā)展，人們對于知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知也愈發(fā)清晰。僅2019年，全市專利申請量、授予量分別為70304件、47220件，占浙江全省的16.1%和16.5%，累計擁有有效注冊商標(biāo)28.5萬件，馳名商標(biāo)96件，位居全省第二。

“保障經(jīng)濟(jì)活動中各企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯，是所有從事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的人們面對的一道必答題。事實上，寧波市為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也作出很多探索。2017年9月成立的寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭，就跨區(qū)域管轄寧波、溫州、紹興、臺州、舟山五市的知識產(chǎn)權(quán)案件。自成立以來，受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件6255件，審結(jié)5888件，有力地保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。但寧波法院在對上述企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)訴訟情況進(jìn)行研判時發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念缺乏、技術(shù)秘密保護(hù)措施不嚴(yán)、對他人專利了解不深，既容易侵權(quán)也容易被侵權(quán)。”會客廳牽頭人、浙江省政協(xié)委員，寧波市中級人民法院黨組書記、院長陳志君希望結(jié)合委員履職，深耕知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這片沃土，用自己的行動找到解決之道。

2020年6月11日，浙江省政協(xié)應(yīng)寧波市政協(xié)和陳志君同志的申請，同意在寧波市中級人民法院籌建“寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳”。

之后的一個多月，陳志君和李仲岐兩名牽頭委員及其團(tuán)隊，按照全省政協(xié)委員會客廳建設(shè)培訓(xùn)研討會上的重要精神和相關(guān)工作要求，秉持“守正護(hù)智，協(xié)商聚慧”的創(chuàng)建宗旨，依托寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭，充分發(fā)揮會客廳委員團(tuán)隊的主體作用，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，凝聚各方智慧，全力推進(jìn)籌建工作。2020年7月20日，會客廳籌建驗收后，省政協(xié)副主席馬光明認(rèn)為，寧波市委、市政府、市政協(xié)對會客廳的創(chuàng)建工作高度重視、支持力度大，會客廳主題鮮明、條件優(yōu)越，對團(tuán)結(jié)聯(lián)系法律和企業(yè)界精英人士具有重要意義。

牽頭委員政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用好，團(tuán)隊委員專業(yè)優(yōu)勢明顯、互補(bǔ)性強(qiáng)，具備正式設(shè)立并開展活動的條件。

2020年9月15日，在寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭成立三周年之際，“寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳”在寧波市中級人民法院正式開張，為浙江建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份，為寧波打造制造業(yè)單項冠軍之城貢獻(xiàn)智慧和力量。

寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳的成立，為寧波在新時代背景下的再次騰飛積聚新的動力。掛牌成立時間雖然不長，但已經(jīng)開展了6次主題活動，得到了省、市政協(xié)的高度肯定，也受到了企業(yè)家的熱烈歡迎。寧波市政協(xié)主席徐宇寧先后兩次來到委員會客廳，明確提出要把強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、助力創(chuàng)新發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)市、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以成立寧波知識產(chǎn)權(quán)法院為目標(biāo)，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟程序，健全知識產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，為寧波營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境、打造制造業(yè)單項冠軍之城精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，也為全國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系建設(shè)提供更多的“寧波樣板”。

“法者，治之端也。”匯集這幾年，政協(xié)大會收到的提案，委員的討論發(fā)言，知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)始終是個熱點(diǎn)。2021年，寧波市政協(xié)社法和民宗委還將組織“知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”專題協(xié)商和立法調(diào)研，加快推進(jìn)設(shè)立寧波知識產(chǎn)權(quán)法院，加快推動建立與寧波發(fā)展需求相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)審判體系，為建設(shè)法治寧波、優(yōu)化營商環(huán)境、推動完善社會治理體系提供政協(xié)智慧。

創(chuàng)新成果守護(hù)篇

專利是企業(yè)核心戰(zhàn)略資產(chǎn)，是提升企業(yè)自身創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“發(fā)明專利申請周期過長、難度較大，以智慧水利專利申請為例，往往需要3年以上才能取得授權(quán)，由于技術(shù)更新快，專利申請獲批時往往已經(jīng)過了技術(shù)最佳保護(hù)期。”2020年6月，在寧波市政協(xié)專題協(xié)商會上，嚴(yán)文武委員的“槽點(diǎn)”引起了時任浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔的高度重視。鄭柵潔當(dāng)場表示，請市政協(xié)進(jìn)行一次專題調(diào)研，提出解決問題的建議。

會后，寧波政協(xié)馬上行動起來，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)委員多次赴市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、代表性企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專利代表服務(wù)機(jī)構(gòu)、市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開展調(diào)研座談，一步步厘清問題所在。

“向國家層面呼吁提升審批效率”“加快申請‘智能制造’領(lǐng)域?qū)＠A(yù)審確權(quán)‘快速通道’”“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要素支撐”，市政協(xié)以最快速度提交了《關(guān)于提升我市專利申請成效打通專利申請梗阻的建議》并得到了鄭柵潔書記的批示——“此事涉及權(quán)益保護(hù)及營商環(huán)境，應(yīng)高度重視。”

在調(diào)研過程中，委員們發(fā)現(xiàn)了關(guān)于商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問題,這些也成為制約企業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的共性問題之一。由專利申請問題推而廣之，市政協(xié)又開始為進(jìn)一步全面提升寧波知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平而奔走。

“研發(fā)一件產(chǎn)品前，第一件工作就是檢索，是否已經(jīng)有同行申請了相關(guān)專利，可據(jù)此及時調(diào)整項目，節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)與精力；研發(fā)中，還要實時關(guān)注，因為有時幾家企業(yè)幾乎同時盯上了某樣新技術(shù)的開發(fā)，看看同行是否搶先申請了專利。研發(fā)成功后，要立即對成果進(jìn)行保護(hù)……”這是知識產(chǎn)權(quán)信息檢索的專題課程中的內(nèi)容，而在現(xiàn)實的市場競爭中，不少企業(yè)卻因知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，尤其缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、統(tǒng)籌和布局觀念而“栽跟頭”，前不久寧波就有家大型民企由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)觀念，在與省外競爭對手的專利侵權(quán)案中付出了幾千萬元的高額賠償。

此外，寧波還沒有出臺全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的政策實施細(xì)則，使得國家和省市政策無法落地；知識產(chǎn)權(quán)信息公共平臺的高端數(shù)據(jù)庫、信息檢索、專利導(dǎo)航、價值評估等功能都還有待完善提升；高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，專業(yè)人才緊缺；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資難度較大，商標(biāo)保險及國際商標(biāo)注冊支持力度有待加強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)支撐不足，這些都成為寧波企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的掣肘。

委員們經(jīng)過細(xì)致的調(diào)研走訪，逐步摸清了問題癥結(jié)所在。

李迎春委員對知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)尤其關(guān)注：“公共服務(wù)平臺可以購買全球品牌數(shù)據(jù)庫和法律數(shù)據(jù)庫使用權(quán)限，免費(fèi)向企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開放，強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外檢測和預(yù)警。”

“一方面根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求、大力引進(jìn)高層次人才；另一方面加大知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)力度，輸血和造血兩手都要抓。”李仲岐委員建議。

加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施；加快申報申請“智能制造”領(lǐng)域?qū)＠A(yù)審確權(quán)“快速通道”，并進(jìn)一步擴(kuò)大申請范圍；引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)……政協(xié)委員在調(diào)研中不斷出謀劃策。

《關(guān)于新形勢下強(qiáng)化寧波知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建議》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)精細(xì)化管理的建議》《知識產(chǎn)權(quán)法院（法庭）建設(shè)面臨四個問題亟待完善結(jié)局》《推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營發(fā)展中創(chuàng)新主題存在問題亟待重視》……一件件提案、一條條社情民意信息，盡顯委員關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、助力創(chuàng)新發(fā)展的殷切之情。

目前，相關(guān)部門已積極推進(jìn)申請“智能制造”領(lǐng)域?qū)＠A(yù)審?fù)ǖ馈⒓涌煸雠浔Ｗo(hù)中心預(yù)審專業(yè)人員的編制及經(jīng)費(fèi)支持。

會客廳里故事多

為單項冠軍企業(yè)送上

司法“深”解讀

2020年9月15日，寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳在市中級人民法院揭牌

知識產(chǎn)權(quán)的核心是保護(hù)創(chuàng)新、推動創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)文化的核心是創(chuàng)新型文化，也是學(xué)習(xí)型文化。學(xué)習(xí)不僅是提高法官知識產(chǎn)權(quán)審判水平的必由之路，也是企業(yè)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的需要。

2020年10月14日下午，在寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳“滿月”之際，寧波10余家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)代表齊聚會客廳，以特邀嘉賓的身份，參加了會客廳“知產(chǎn)崇學(xué)課堂”第一課活動，浙江高院和寧波中院的資深法官對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)最新司法解釋和指導(dǎo)意見進(jìn)行了深度的分析解讀。寧波市、鄞州區(qū)政協(xié)委員，市公、檢、法、市監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、市法學(xué)會代表等近百人參加了此次活動。

我國已經(jīng)是名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，正在向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國不斷奮進(jìn)。近年來，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域理論研究、法律法規(guī)和司法解釋日新月異。尤其2020年9月份以來，“兩高”聯(lián)合或最高法院單獨(dú)密集出臺、重磅發(fā)布了6份涉知識產(chǎn)權(quán)司法文件，傳遞了加大司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的時代最強(qiáng)音。“知產(chǎn)崇學(xué)課堂”第一課，就是圍繞上述司法解釋和指導(dǎo)意見開講，為的是共同準(zhǔn)確理解知識產(chǎn)權(quán)方面的新法律、新政策、新規(guī)定，全面了解司法保護(hù)的新進(jìn)展、新經(jīng)驗和新成效，努力營造鼓勵創(chuàng)新精神、尊重創(chuàng)新勞動、保護(hù)創(chuàng)新成果的良好知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

在場的企業(yè)代表紛紛表示，此次授課解答了企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的很多困惑和疑問，也對企業(yè)今后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了預(yù)警，希望以后能多開展這樣的活動。

與女企業(yè)家代表探討

法治化營商環(huán)境

女企業(yè)家走進(jìn)會客廳

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強(qiáng)調(diào)“法治是最好的營商環(huán)境”，這一重要論斷為優(yōu)化營商環(huán)境、推動中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的金字招牌，是企業(yè)生存發(fā)展的肥沃土壤。近年來，寧波全力打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，并入選《中國營商環(huán)境報告2020》標(biāo)桿城市。

那么，會客廳如何在進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境中有所作為？為深入了解企業(yè)法治需求，并為打造法治化營商環(huán)境的“寧波”樣板再發(fā)力，2020年11月20日下午，寧波女企業(yè)家代表受邀走進(jìn)會客廳，開展以“法治是最好的營商環(huán)境”為主題的互動交流。

活動中，女企業(yè)家在聽取寧波法院構(gòu)建法治化營商環(huán)境工作情況介紹后，對法院案多人少的突出矛盾等困難給予充分的理解，同時從立案、審判、執(zhí)行等方面提出了自己的意見和建議。同時，她們還結(jié)合自身經(jīng)營實踐，提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)售假防范打擊等問題。

針對上述實踐性較強(qiáng)的問題，寧波中院知識產(chǎn)權(quán)法庭、立案庭、執(zhí)行局等法官從專利申請、證據(jù)固定、案件管轄等方面進(jìn)行了耐心細(xì)致專業(yè)的解答，得到了女企業(yè)家的一致好評。

“法官和企業(yè)家都是建設(shè)法治化營商環(huán)境的主體。女企業(yè)家對法治化營商環(huán)境構(gòu)建提出的意見和建議，體現(xiàn)了企業(yè)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”寧波中院黨組書記、院長陳志君指出。她同時建議，女企業(yè)家要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，會客廳作為與群眾聯(lián)系溝通的橋梁，也將充分了解女企業(yè)家的法律需求，借助會客廳“知產(chǎn)崇學(xué)課堂”的平臺，定期為企業(yè)家進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。

會聚知產(chǎn)大咖

助力會客廳能級提升

委員會客廳“知識崇學(xué)課堂”開講

知識產(chǎn)權(quán)具有鮮明的鏈條性特質(zhì)，包含創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)等各方面。因此，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，既需要立法、執(zhí)法、司法等部門的跨界協(xié)作，也需要法律、科技、金融、信息、文化等專業(yè)人才的跨域合作。作為一門發(fā)展歷史較短的部門法和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，無論是在立法層面，還是司法實務(wù)和政策規(guī)制層面，均留有大量的空白需要不斷填補(bǔ)和完善，理論研究和實踐創(chuàng)新大有空間，也大有可為。

為充分發(fā)揮寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳納百家之言、聚百家之智的獨(dú)特優(yōu)勢，提升會客廳的思想創(chuàng)新性和政策影響力，為黨委決策和企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐，2020年11月28日下午，寧波中院邀請中南財經(jīng)政法大學(xué)文瀾學(xué)院資深教授、原校長，中國法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會名譽(yù)會長吳漢東等5名知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)大咖走進(jìn)會客廳，受聘成為會客廳首批智庫專家。此次活動也是寧波中院貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度的一項重要舉措。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對專家型法官的培養(yǎng)力度，本次活動中，寧波中院還誠摯邀請吳漢東教授擔(dān)任寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭兩名優(yōu)秀青年法官的理論研究導(dǎo)師，吳漢東教授欣然答應(yīng)，當(dāng)場舉行了簡單而隆重的拜師儀式。

吳漢東表示，接受聘書之后，要把自己當(dāng)成自家人，為中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、為寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭的建設(shè)貢獻(xiàn)思想和智慧，要實現(xiàn)教學(xué)相長，促進(jìn)理論研究與司法研究的共同進(jìn)步，把寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)做得更好。

廳與廳跨界交流打造“知產(chǎn)聯(lián)誼之家”

葛慧君主席在政協(xié)委員會客廳建設(shè)培訓(xùn)班研討班中提到，委員會客廳的主業(yè)主責(zé)是做好特定對象的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，要按照“抓點(diǎn)、串線、拓面”的思路，通過“突破一點(diǎn)、帶動一群、團(tuán)結(jié)一片”，達(dá)到“一個委員”影響“一眾人群”的效果。會客廳的創(chuàng)建工作，要始終堅持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的精神去推進(jìn)。為此，寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳秉持成人達(dá)己、彼此成就、合作共贏的理念，以知識產(chǎn)權(quán)為橋梁媒介，積極加強(qiáng)與其他委員會客廳之間以及全國各知識產(chǎn)權(quán)審判組織之間的互學(xué)互鑒、互聯(lián)互動，力求把會客廳打造成為平等協(xié)商、多元參與、兼容并蓄、美美與共的“知產(chǎn)聯(lián)誼之家”。

2020年9月21日下午，陳志君院長及寧波知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政協(xié)委員會客廳團(tuán)隊委員、寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭全體法官，通過“云端”方式參加浙江大學(xué)政協(xié)委員會客廳“服務(wù)‘重要窗口’建設(shè)之打通知識產(chǎn)權(quán)‘最后一公里’”主題活動。

葛慧君主席指出，本次活動主題富有時代性、現(xiàn)實性，形式上突出多元、專業(yè)、互動，實現(xiàn)了建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，體現(xiàn)了高水準(zhǔn)、高質(zhì)量，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)意識強(qiáng)起來、氛圍濃起來、結(jié)構(gòu)優(yōu)起來、運(yùn)用活起來。打通知識產(chǎn)權(quán)“最后一公里”是系統(tǒng)工程，需要多維發(fā)力、標(biāo)本兼治，加大侵權(quán)打擊力度，提高維權(quán)能力，健全聯(lián)動機(jī)制，營造良好氛圍。

會后，陳志君院長組織團(tuán)隊委員及寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭法官召開座談交流會，委員及法官結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)及司法保護(hù)實踐暢談知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的痛點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，對如何打通知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最后一公里，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更多“從0到1”的突破建言獻(xiàn)策。

（張雪蓮　蔣海萍）