新華社利雅得1月5日電（國際觀察）海灣斷交危機緣何得以化解

新華社記者涂一帆

第41屆海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）首腦會議5日在沙特阿拉伯西部城市歐拉舉行，與會領導人在峰會上簽署《歐拉宣言》。會議的最大亮點是持續三年半的海灣斷交危機得以化解，沙特等國與卡塔爾恢復外交關系。

分析人士指出，沙特等國選擇在此時與卡塔爾“和好”，既是有意解決海灣阿拉伯國家內部問題以應對“伊朗威脅”，又是在向即將上臺的美國拜登政府示好。不過，鑒于雙方之間矛盾并未得到徹底解決，未來能否實現緊密合作仍存變數。

恢復關系

沙特外交大臣費薩爾5日在峰會后的新聞發布會上說，《歐拉宣言》見證了各國強烈的政治意愿和誠意，沙特、巴林、阿拉伯聯合酋長國和埃及與卡塔爾恢復全面外交關系，此舉翻開了促進地區安全與穩定的“新篇章”。

2017年6月，沙特等國以卡塔爾“支持恐怖主義”和“破壞地區安全”為由，宣布與卡塔爾斷交，并對其實施制裁和封鎖。三年半之后，對立雙方終于和解。

卡塔爾埃米爾（國家元首）塔米姆5日抵達歐拉，參加海合會首腦會議。這是卡塔爾埃米爾自斷交危機發生以來首次訪問沙特，媒體解讀這是釋放危機可能化解的重要信號。沙特國家電視臺直播畫面顯示，沙特王儲穆罕默德在機場迎接塔米姆，兩人擁抱并簡短交談。據沙特通訊社報道，穆罕默德當天還與塔米姆單獨會談，雙方重點討論了雙邊關系及如何促進海合會工作。

團結與挑戰被視為此次峰會的關鍵詞。沙特王儲穆罕默德在峰會上表示，《歐拉宣言》對地區團結與穩定至關重要，海灣國家迫切需要團結一致，特別是在地區面臨“伊朗威脅”的情況下。

海合會秘書長納伊夫5日在新聞發布會上表示，峰會達成的協議標志著海合會的一個新開始，該成果將促進成員國團結一致、和解、合作和一體化，以面對挑戰和建設未來。

多重考量

分析人士認為，斷交危機雙方選擇結束危機的時機頗為微妙。專欄作家卡梅利婭·恩特哈比法爾德在沙特《中東報》上撰文稱，沙特等國是否達到制裁卡塔爾的目的已不再重要，當前需要的是與卡塔爾重新建立關系以及在海合會成員國之間形成統一立場。她說，以沙特為首的中東多國將伊朗視作地區重大威脅，拜登政府上臺后美國外交政策將發生變化，這些都促使地區國家擱置爭端走到一起。

另有美國媒體評論說，鑒于美國拜登政府上臺后可能緩和與伊朗的關系并對沙特采取強硬立場，沙特選擇在此時與卡塔爾冰釋前嫌也是希望在拜登上臺前釋放積極信號。美國大西洋理事會高級研究員伊馬德丁·巴迪說，沙特似乎想避免拜登政府就職后就斷交危機向沙特施壓，因而選擇提前緩和關系。

總部設在美國華盛頓的智庫海灣國際論壇執行主任達尼婭·薩菲爾對媒體表示，沙特擔心拜登上臺后會減少美國在海灣地區的駐軍并重新加入伊核協議，這促使阿拉伯國家選擇“抱團”尋求地區安全的解決策略，而化解斷交危機正是朝這個方向邁出的一步。

不過也有分析指出，相關各方是否真能不念“舊惡”，親密合作仍有待觀察。例如，在利比亞問題上，阿聯酋和埃及就與卡塔爾分別支持不同陣營的勢力。阿聯酋外交事務國務部長安瓦爾·加爾賈什4日在社交媒體推特上表示，阿聯酋樂于重建海灣團結，但“我們仍有更多工作要做”。