人民政協網北京12月31日電  12月30日，北京大學2020年鄉村振興論壇在京舉辦。此次論壇由北京大學新農村發展研究院主辦，以“新形勢下的農業農村轉型與發展”為主題，260余位來自科研院校、政府部門和業界的代表通過線上線下參加了論壇，同時有4萬余名觀眾通過線上直播平臺參與了本次盛會。

北京大學原校長、北京大學現代農學院名譽院長、中國科學院院士許智宏先生在致辭中指出，農業、農民、農村是關系國計民生的根本性問題，是決勝全面建成小康社會的重中之重。新農村發展研究院在此背景下組織召開鄉村振興論壇，圍繞新形勢下中國農業農村發展趨勢進行研討，具有非常重要的現實意義和理論意義。隨著近幾十年來經濟持續增長，我國農產品各項結構在發生巨大變化并取得長足進步的同時，農業生產仍面臨著來自多方的持續性壓力，發展農村、振興鄉村還將面臨許多新的嚴峻挑戰。希望新農村發展研究院繼續以國家重大需求和實際問題為導向，聯合國內各地院校，攜手各界同仁應共同攜手，探討中國現代農業的發展之路。

許智宏開幕致辭

北京大學副校長、中國科學院院士張平文在開幕致辭中表示，北京大學新農村發展研究院是北京大學打造的一批面向學術前沿、強調學科交叉的研究機構的一個重要代表，在決策咨詢服務、拔尖創新人才培養、理論與實證研究等方面做出了突出成績。在當前的歷史背景下，新農村建設和鄉村振興事業的研究前景廣闊、大有可為，同時，也面臨著很多亟待解決的重大問題，希望新農院未來能夠把握發展機遇，勇擔時代使命，開展更高水平的跨學科研究，打造更具政策影響力的高端智庫。

張平文開幕致辭

論壇上，全國人大常委、農業與農村委員會主任陳錫文，國家發展和改革委員會原副主任、中國國際經濟交流中心副理事長杜鷹，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部原部長李善同研究員，中國農業大學全球事務經濟與政策研究院院長樊勝根教授，清華大學中國農村研究院副院長張紅宇，北京大學新農村發展研究院院長黃季焜分別做了主旨報告。

陳錫文認為，城市和鄉村具有各自的獨特功能，任一功能未能得到發揮都會導致國家發展進程呈現病態。鄉村振興必須發展鄉村獨有的功能：首先，鄉村承擔了糧食和重要農產品的供給功能。但目前我國糧食和農產品呈現總量不足、結構不均，農業生產力水平不能完全滿足自身消費是一個巨大的挑戰。其次，鄉村承擔了為城市、國家提供生態屏障和生態產品的功能。我國生態環境整體上正在逐步改善，但長期以來發展對環境、資源施加的巨大壓力并不是短期內可以恢復的，仍需保持警醒和深思；最后，鄉村具有傳承和弘揚國家、民族優秀傳統文化的功能，包括理念、知識和制度三個方面。

主旨報告

杜鷹指出，過去四十多年，我國糧食產量穩步增長，居民營養狀況明顯改善，居民“買得起”問題總體解決，糧食儲備能力顯著增強。但我國糧食安全仍然面臨近期總體基本平衡，結構性矛盾突出，中長期處于“緊平衡”等挑戰。因此，要堅持把確保糧食安全作為治國安邦的頭等大事，通過保護耕地資源，加強高標準農田建設，推進農業科技進步，優化農業布局和產品結構，培育新型農業經營主體，穩步推進土地適度規模經營，加大支農強農政策力度，建設現代流通體系，加強儲備應急管理，優化進出口結構，深化農業國際合作等措施努力提高糧食綜合生產能力和保障水平。

李善同圍繞“新格局下區域發展戰略與農村發展”問題指出，傳統循環下我國經濟存在“市場在外”、“資源在外”、“技術在外”的問題，因此我國也面臨經貿打壓的市場挑戰、過高依存度的資源挑戰、產業鏈斷裂和技術激烈競爭的技術挑戰。新格局下我國通過擴大內需、供給側結構性改革、自主科技創新等手段來克服這些挑戰。這對我國農業的發展也具有較強借鑒意義。她還從價值鏈分工的角度提出，解決南北發展差距擴大問題需要注重有效的投資、產業鏈的升級和新產業鏈的構建。

樊勝根認為，糧食安全和農業發展面臨多重挑戰與風險，推動農業食物系統轉型迫在眉睫。重塑全球食物系統，將實現地球健康和人類健康雙贏。農業食物系統轉型為“雙循環”順暢開展創造機會。他認為，未來需要提升投資精準性，加大農村基礎設施投資；堅持擴大內需戰略基點，著力擴大農村內需；加強城鄉聯系推動經濟增長和就業，有力擴大內需；堅持擴大開放，保持貿易的暢通。

張紅宇認為，農民收入增長到了一個關鍵轉折期，增速穩中趨降勢頭已經呈現，實現農民收入較快增長應成為戰略目標。他建議，通過建立市場主導、政府支持的機制，構建廣覆蓋、可持續、有實效的農民收入保障安全網。一方面制定農民增收中長期目標，另一方面通過促進農村勞動力高質量就業，挖掘農業內部增收潛力，發展富民鄉村產業等舉措促進農民收入增長。

黃季焜指出，中國農業過去40年在保障糧食安全同時，高價值的經濟作物與養殖業得到快速增長，促進了農民增收,農村制度創新、技術進步、市場改革和農業投入是主要驅動力；非農就業的持續增長也顯著提升了農業勞動生產率與農民收入。未來口糧絕對安全能夠得到保障，農業將逐漸向高效綠色多功能的高值和永續發展方向轉型；要讓未來農業充滿活力、未來農民同全國人民共同富裕，需要加速城鎮化與非農就業，大幅減少農業勞動力從而使農業與非農業勞動生產率趨同。他最后指出，我國未來農業發展的戰略重點應包括四點，一是口糧絕對安全和谷物自給自足的底線保障戰略；二是高效綠色多功能的高值與永續農業的轉型發展戰略；三是提升農業全要素生產率的創新發展戰略；四是對外開放與保障食物供給可控能力的國際發展戰略。

圓桌論壇

本次論壇還圍繞“后脫貧時代的農村發展與轉型”、“‘雙循環’下的糧食安全與農業發展”、“數字技術與農業農村轉型”、“綠色發展與農業農村經濟轉型”四個主題，舉辦了圓桌論壇。

劉春明閉幕致辭

閉幕式上，北京大學現代農學院院長劉春明感謝了與會專家、學者在論壇中表現出的獨到見解與創新思路。劉春明院長表示，本次論壇議題關系農業農村未來以及鄉村振興目標實現，在中央農村工作會議剛剛結束，即將步入“十四五”之時，這次論壇的召開非常及時和重要。北京大學新農村發展研究院院長黃季焜對本次論壇進行了總結。（農易）