12月18日，由國家衛(wèi)生健康委員會、民政部、中國農(nóng)工民主黨中央委員會、全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協(xié)會共同主辦的第二屆“新時代積極應(yīng)對人口老齡化高端研討會”在京召開。

王建軍指出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略（以下簡稱“國家戰(zhàn)略”），是“以人民為中心”發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，是保障億萬老年人享受老年幸福生活的重大舉措，我們要深刻認(rèn)識積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重大意義，自覺做實施國家戰(zhàn)略的宣傳者、倡導(dǎo)者，自覺做實施國家戰(zhàn)略的研究者、探索者，自覺做國家戰(zhàn)略的推動者和落實者，不斷開創(chuàng)我國積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的新格局，譜寫老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。

楊震指出，我國農(nóng)村老齡化形勢和問題具有特殊性，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還存在明顯的短板和弱項。今后加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，從供給側(cè)來看，應(yīng)構(gòu)建全方位、綜合性的家庭養(yǎng)老政策支持體系，大力發(fā)展政府付得起、村里辦得起、農(nóng)村可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)，加強機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的保障作用。從需求側(cè)來看，要提高養(yǎng)老保障水平、健全對低收入老年人的幫扶機(jī)制，吸引更多的青壯年勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就近就業(yè)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍指出，“老年友好，城市美好”，今后應(yīng)進(jìn)一步加強居住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)居家和社區(qū)的適老化改造，加大無障礙環(huán)境建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造行動，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。

全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成認(rèn)為，應(yīng)對老齡化的關(guān)鍵是解決“未備先老”問題。“未富先老”已不符合中國國情，“未備先老”主要體現(xiàn)為思想準(zhǔn)備不足、制度供給不足、服務(wù)供給不足、保障結(jié)構(gòu)失衡等四個方面。要創(chuàng)新思維，樹立對人口老齡化和老年人的積極認(rèn)識，在養(yǎng)老金、養(yǎng)老服務(wù)、老年人力資源開發(fā)、鼓勵生育等領(lǐng)域調(diào)整目標(biāo)，理清思路。要改善制度供給，采取差別對待、多元并舉策略，分地區(qū)精準(zhǔn)施策，分類分層精準(zhǔn)施策。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長郝福慶認(rèn)為，要把握住中國人口老齡化總量大、速度快、長期化等發(fā)展趨勢，抓住助推社會消費、壯大銀色經(jīng)濟(jì)、倒逼產(chǎn)業(yè)升級三方面機(jī)遇，聚焦發(fā)展和分配，不斷充實國家和居民的財富儲備；聚焦人口均衡發(fā)展和素質(zhì)提升，持續(xù)加強人力資本積累；聚焦老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，打造高質(zhì)量的服務(wù)和產(chǎn)品供給體系；聚焦整體創(chuàng)新和為老服務(wù)創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；聚焦全民意識提高和自覺參與，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華認(rèn)為，要堅持系統(tǒng)性觀念，穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點推進(jìn)五項工作：明確基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵外延，明確政府基本養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)，健全基本養(yǎng)老服務(wù)的多元化保障制度，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強基本養(yǎng)老服務(wù)配套機(jī)制建設(shè)。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院研究員鄭秉文認(rèn)為，夯實養(yǎng)老財富儲備是積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措，中國養(yǎng)老金資產(chǎn)儲備與發(fā)達(dá)國家相比相差懸殊，應(yīng)把第一支柱養(yǎng)老金的個人賬戶利用起來，作為夯實養(yǎng)老財富儲備的載體，盡快擴(kuò)大第二支柱企業(yè)年金的參與率，第三支柱的頂層設(shè)計應(yīng)盡快出臺，適時建立“外匯型”戰(zhàn)略儲備養(yǎng)老基金。

全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹認(rèn)為，要把握人口發(fā)展百年變局，科學(xué)研判“十四五”時期和中長時期的人口變動態(tài)勢及人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互動關(guān)系。今后人口變動會帶來經(jīng)濟(jì)潛在增長率的下降，但仍可以有所作為，挖掘國內(nèi)人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的潛能還有較大空間。應(yīng)大力實施“軟基建”工程，建立完善適應(yīng)老齡少子化社會的民生保障制度。

民政部政策研究中心主任王杰秀認(rèn)為，信息技術(shù)在完善養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計、優(yōu)化供需精準(zhǔn)匹配、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)融合、拓展養(yǎng)老服務(wù)人力資源、強化質(zhì)量監(jiān)管等方面具有多重效用，應(yīng)著力推進(jìn)信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合與應(yīng)用，助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

北京大學(xué)人口研究所所長陳功認(rèn)為，人口老齡化背景下，“時間銀行”成為匯聚社會人力資源，鼓勵全人群就近就便參與志愿服務(wù)、充分開發(fā)利用及優(yōu)化配置資源的重要平臺，成為政府分配、市場分配之外新的社會分配機(jī)制并逐步形成國家公益資產(chǎn)。基于大數(shù)據(jù)和信息化的“時間銀行”將成為國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分，為打造“共建共治共享”社會治理格局提供新的路徑支持。

中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武認(rèn)為，“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”的部署安排涉及方方面，它是一個由八個戰(zhàn)略支柱構(gòu)成的戰(zhàn)略體系，需要在已經(jīng)明確的頂層設(shè)計大盤子中處理好與其他已有戰(zhàn)略的關(guān)系，明確其基本定位。會上，他用十個關(guān)鍵詞“全景視角、八大支柱、基本定位、歷史演變、重大意義、轉(zhuǎn)變觀念、全面行動、組織體系、充滿信心和美好未來”詳細(xì)解讀了“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。