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雪域高原見證反貧奇跡——西藏歷史性消除絕對貧困紀實
脫貧攻堅戰打響以來,截至2019年底,西藏累計實現62.8萬建檔立卡貧困人口脫貧,74個國家級貧困縣(區)全部摘帽,貧困人口人均純收入從2015年的1499元增加到2019年的9328元,貧困發生率從全國最高的25.32%實現動態清零。這是世界反貧史上的一個奇跡。
西藏是全國“三區三州”深度貧困地區中唯一省級集中連片特困地區。黨的十八大以來,在習近平總書記關于扶貧工作重要論述的指導下,西藏自治區黨委、政府始終把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,大力實施精準扶貧、精準脫貧,歷史性消除絕對貧困,團結帶領全區各族人民與全國各地一道大踏步邁入全面建成小康社會的新征程。這是中國共產黨領導和中國特色社會主義制度在雪域高原實現的偉大壯舉。
在西藏山南市第一高級中學,來自湖北省武漢市旅游學校的援藏教師馬丹(左三)指導學生練習校園啦啦操。 新華社發
行走在高原,一個個真實的脫貧故事真摯感人、催人奮進。取得脫貧攻堅歷史性成就的西藏,呈現出經濟快速發展、社會持續穩定、人民幸福安康、生態環境持續良好的美麗新畫卷。
2019年底,西藏累計實現62.8萬建檔立卡貧困人口脫貧,74個國家級貧困縣(區)全部摘帽,貧困發生率從全國最高的25.32%實現動態清零。
西藏在實施脫貧攻堅過程中,已建成965個易地扶貧搬遷安置區(點),26.6萬人已全部搬遷入住。
26. 6萬人搬出大山遷向幸福
脫貧攻堅之初,西藏還有建檔立卡貧困人口59萬人,其中不少人生活在高寒缺氧的高原地區和交通不便的深山峽谷地帶。“一方水土養不活一方人”,是西藏脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。
我國海拔最高鄉——西藏山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉,牧民生產生活條件得到極大改善。圖為當地婦女在晾曬奶渣。新華社發
“從祖祖輩輩生活的地方,搬到1000多公里外,剛開始不愿意搬。現在我真心感謝政府,幫助我們走上脫貧致富的道路!”從昌都市貢覺縣三巖片區的木協鄉木協村,搬遷到林芝市米林縣里龍鄉德吉新村,村黨支部書記卓貢說,安置新村依山傍水、氣候宜人,關鍵是交通便利,水電設施齊備,良好的生產生活條件,讓村民更有底氣去追逐新的夢想。
三巖片區因交通不便,自然條件惡劣,是西藏有名的苦瘠之地。2018年,西藏自治區黨委、政府決定對片區的群眾實施整體易地扶貧搬遷,分別在拉薩、日喀則、山南、林芝四市進行集中或分散安置11600多人,這是西藏最大的整體易地扶貧搬遷項目。
消費扶貧讓超億元優質農產品出藏。圖為西藏林芝市米林縣羌納鄉林巴村村民在果園里摘蘋果。新華社發
在黨和政府的支持下,近年來德吉新村啟動了邊境小康示范村建設,全村發展起了砂石場、奶牛養殖等產業。2019年,德吉新村人均收入達12200元,村民家家戶戶住上了寬敞明亮的樓房,有的還買了小轎車。卓貢說:“現在生活好了,我們還成立了村民文藝表演隊,大家農閑時就來村廣場跳鍋莊舞。”
實施易地扶貧搬遷,關鍵是能致富。為解決搬遷群眾就業問題,西藏將產業扶貧資金5%用于集中安置點產業建設,部署了“水電路訊網、教科文衛保”十項提升工程,集中力量補齊基礎設施和公共服務短板,打通了解決貧困地區基礎設施的“最后一公里”,讓搬遷群眾不離鄉不離土、就近就便就業。
位于拉薩河畔的“四季吉祥村”,以打造特色鮮明的全域旅游小鎮為目標,來自曲水縣5鄉1鎮17個村的貧困戶和居住在海拔4500米以上區域的287戶1325名村民入駐新村。“新村在選址時就考慮到了村民們的就業創業需求。”村黨支部第一書記索朗央吉說,“四季吉祥村”鄰近拉薩市近來強力打造的凈土產業園區,園區內萬畝中藏藥材種植基地、奶牛養殖場等產業項目初具規模,這些項目已經吸納新村480人就業,每人月均工資3000元。
發展有門路,勤勞有收入,搬遷群眾的日子越過越紅火。目前,西藏在實施脫貧攻堅過程中,已建成965個易地扶貧搬遷安置區(點),26.6萬人已全部搬遷入住。
特色、綠色“活”產業,增收致富路更寬
隨著林芝文化旅游品牌知名度的提高和游客數量增加,氆氌這一具有民族文化特色的產品受到游客的青睞,當地扶貧部門正是看到這一商機,迅速成立了氆氌縫制加工合作社,帶動貧困人口增收脫貧。
轉移就業讓農牧民開啟了新生活。圖為西藏阿里地區改則縣麻米鄉村民崗增在噶爾縣康樂新居服裝地毯加工廠里工作。新華社發
“自己單獨做活難處非常多,成立合作社一起做,工作有配合,銷路也更好。”工布江達縣惠民民族服裝加工合作社理事長洛桑赤烈告訴記者,縣里有關部門為了扶持合作社的氆氌加工生意,不僅為他們提供廠房,還通過借助電商平臺等途徑打開市場銷路,并專門為他們設立了精準扶貧項目。
除了氆氌合作社外,為了多渠道帶動貧困群眾增收脫貧,工布江達縣還成立了朱拉鄉松茸加工農民專業合作社、錯高鄉錯高村原種藏香豬繁育農牧民專業合作社等各類專業合作社,以“貧困戶+合作社+公司”模式,形成產、供、銷一體化經營模式,為貧困戶增收提供有力保障。
西藏立足特色、突出綠色,以產業為依托,實現扶貧工作從“輸血式”向“造血式”的轉變,帶動貧困人口自力更生走上致富新路。近年來,通過“特”與“綠”牽手構建特色產業體系,激活了拉薩市曲水縣產業扶貧的一池春水。隨著曲水縣秀色才納凈土健康產業園的不斷發展,園區已從民生產業向強縣富民產業跨越,并不斷向工業強縣、產業富民、旅游興縣的目標前行。截至目前,凈土健康產業為貧困農牧民群眾提供務工就業崗位2000余個,農牧民年均增收1.5萬元。
日喀則市加大產業扶貧力度,發展包括種植業、養殖業、加工業、民族手工業、文化旅游業等產業扶貧項目,有力拓展了當地貧困群眾的致富渠道。
在“天上阿里”日土縣日土村,當地發展鄉村民俗旅游促脫貧,村民吃上了“旅游飯”,還挖掘出省級非物質文化遺產“諧巴諧瑪”舞。村里建起一支專業表演“諧巴諧瑪”舞的隊伍,讓這項古老的民俗文化重放光彩……
隨著國家扶持政策落地,西藏特色優勢產業不斷發展壯大。2016年以來,西藏投資400多億元實施產業扶貧項目2984個,培育產業化龍頭企業145家、農牧民專業合作組織1萬余家,帶動23.8萬貧困人口脫貧,受益農牧民群眾超過70萬人。
因地制宜興產業,有力支撐起西藏人民脫貧致富。在高原各地,隨處可見脫貧致富后農牧民一張張自信的笑臉,他們的自信來自對未來生活的期許。
從與大自然“搶飯吃”,到吃上“生態保護飯”
山南市扎囊縣植物種苗繁育基地里,阿扎鄉的村民正在這里忙碌。這個面積近萬畝的生態扶貧項目落地后,周邊貧困群眾將自家的土地流轉以獲取租金,同時還來到這里打工,掙一份工資。在種苗繁育基地工作的曲珍說:“在家門口掙錢,還讓家鄉變綠了,感到既開心又驕傲。”
“世界屋脊”“亞洲水塔”……西藏是亞洲乃至北半球重要的氣候調節器,是中國重要的生態安全屏障,生態功能地位舉足輕重。同時,西藏也是全國唯一省級集中連片特困地區和整體性深度貧困地區,貧困程度深、脫貧成本高。
黨的十八大以來,西藏通過實施極高海拔地區居民生態搬遷、生態崗位扶貧等措施,累計安排生態崗位補助資金79.86億元,農牧民不再和大自然搶飯吃,而是吃上生態保護飯,實現了既要“綠起來”,也要“富起來”的生態脫貧目標。
位于西藏林芝市工布江達縣巴松措湖畔的錯高村,是一個在群山環抱中的古村落,風景優美、環境宜人。2013年、2015年先后被授予“中國歷史文化名村”“中國傳統古村落”“中國十大最美鄉村”稱號。“過去我們沒有生態保護的概念,村民多以伐木增收。后來政府禁伐,我們的日子越過越緊。”錯高村黨支部書記羅布次仁說。
錯高村雖處在巴松錯國家5A級旅游景區內,但苦于“深在閨中”。為保護古村落,實現群眾增收致富,國家投入9200余萬元實施錯高村整村搬遷項目,2019年初全村相繼搬入新房。談到以后的發展,羅布次仁興奮地告訴記者:“我們買了摩托車和馬匹,計劃發展鄉村旅游。下一步,我們還打算建酒店,讓全村吃上‘生態旅游飯’。”
西藏自治區扶貧辦主任尹分水說,脫貧攻堅,已經遠遠超出了解決生存問題和溫飽問題的范疇,容納了更加豐富而廣泛的內容。西藏從經濟到教育、文化、生態各個領域,都發生著深層次的變化。“讓各族群眾更好共享改革發展成果”的莊嚴承諾,正變成生動的現實。
西藏山南市加查縣冷達鄉有一個“村齡”不過2歲的村莊,村里的1269口人從雅魯藏布江畔不同地方遷來。來到新村,大家不僅分到新房、田地,村里還興建了幼兒園、衛生院、垃圾中轉站、牲畜棚圈等場所和設施。村民為了表達對黨的感恩之情,為新家園起了個名字:“共康村”——寓意為“感謝共產黨,同步奔小康”。
西藏脫貧攻堅取得的歷史性成就,正深刻改變著高原各族群眾的命運。尹分水說:“西藏告別貧困邁步小康的歷史性成就,是中國共產黨帶領西藏各族人民創造輝煌的有力見證,是社會主義制度優越性的體現。”
《光明日報》( 2020年12月18日 05版)
編輯:王慧文
關鍵詞:西藏 貧困 脫貧 扶貧