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建設"健康中國" 公立醫院如何作為
黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),對“全面推進健康中國建設”作出具體部署。黨的十八大以來,黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置,作出了“實施健康中國戰略”的重大部署,制定了一系列改革舉措,同時,創新驅動、人才強國、教育強國等國家戰略穩步推進,讓公立醫院迎來了大有可為的戰略窗口期。然而,新冠肺炎疫情對公立醫院常態化精準防控提出更高要求,醫藥衛生體制改革倒逼城市大型公立醫院走高質量、內涵式發展道路。因此,公立醫院要深刻認識到錯綜復雜外部環境帶來的新機遇、新挑戰和新要求,化危為機、奮勇前進。
我國已轉向高質量發展階段,但醫藥衛生體制改革任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求,《建議》明確提出“以改革創新為根本動力”。對于公立醫院而言,就是要加快關鍵環節改革步伐,健全現代醫院管理制度體系建設,突出符合行業特點的崗位制度、評價制度、薪酬績效、榮譽制度等建設,逐步形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制;以創新為核心動力,以交叉融合為支撐,以前沿技術發展為導向,圍繞國家發展需要關鍵技術組織攻關,增強發展的動力。
毫不松懈抓疫情防控。《建議》提出,落實醫療機構公共衛生責任,創新醫防協同機制;完善突發公共衛生事件監測預警處置機制,健全醫療救治、科技支撐、物質保障體系,提高應對突發公共衛生事件能力。公立醫院要加快補齊短板,結合區域衛生規劃,優化院區布局,建設平疫結合式院區,承擔區域重大突發公共衛生事件應急保障任務、區域重大疫情防控救治基地功能。要強化感染、急診、重癥、檢驗等專科建設,全面提升傳染病救治能力。要積極完善預警監測和評估信息系統,科學儲備防護物資、加快公共衛生培訓,做好重大疫情防控救治的要素儲備。
積極提供優質高效服務。《建議》對深入實施健康中國行動、深化醫藥衛生體制改革作出了重要部署。公立醫院要通過完善質量安全網、優化服務流程、提高服務質量、探索全周期醫療服務鏈,努力為人民提供全方位全周期健康服務;通過建設互聯網醫院、拓展遠程醫學功能、加快建設分級診療體系,推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局,不斷提升群眾看病就醫體驗;通過加快薪酬制度改革、完善運營績效管理制度、提升醫保管理水平、強化成本管控能力,不斷健全現代醫院管理制度;從而以公立醫院自身的高效運轉帶動區域優質高效醫療服務網的構建,為人民群眾提供更多安全有效、方便可及的優質醫療服務。
加快推進醫學科技攻關,培育卓越人才。《建議》在“堅持創新驅動發展”方面也提出了明確的目標和任務。這要求公立醫院以問題為導向,以平臺建設為支撐,以臨床研究為重點,以體制機制創新為保障,構建高質量基礎研究、臨床研究與創新協同發展機制;建成包含智慧醫療系統、智慧管理系統、智慧服務系統的智慧醫院。創新驅動實質上是人才驅動。這要求公立醫院培育領軍人才,扶植關鍵人才,用好現有人才,引進頂尖人才,關注青年人才,建設結構合理、富有競爭力的人才梯隊,為攻克癌癥、重大慢病和新發傳染病等嚴重威脅人類健康的疾病提供堅實基礎。對部分承擔醫學教育任務的公立醫院而言,要全面貫徹黨的教育方針,按照《深化新時代教育評價改革總體方案》完善立德樹人機制,通過加快推進一流本科教育體系建設、加強醫學研究生培養教育、推進繼續醫學教育創新發展、完善教學質量監管評價機制、加強師資隊伍建設、建設國際級教學平臺等措施,培育適應健康中國戰略需求的卓越醫學生。
(作者系湖北省政協委員,華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院黨委書記)
編輯:李敏杰
關鍵詞:公立醫院 建設 健康