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建體制 創機制 立規制

探索商會改革的“無錫樣本”

2020年12月18日 09:36  |  作者:王金晶  |  來源:人民政協網
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江蘇無錫是一座工商基因鮮明、歷史積淀深厚、民營經濟繁榮的百年工商名城。進入新時代,無錫弘揚“敢創人先、堅韌剛毅、崇德厚生、實業報國”的錫商精神,以民營經濟人士為主體的商會組織蓬勃興起。目前,無錫全市工商聯所屬商會達到474家,其中行業商協會276家、在錫異地商會43家、海內外無錫商會26家、鄉鎮街道商會79家、園區樓宇等商會63家。商會會員總計達到了39091個,占全市工商聯會員數的98%。日前,江蘇省無錫市委常委、統戰部部長陳德榮表示,無錫市委、市政府著力推進商會管理體制、工作機制和運行規制的探索創新,形成了一些具有無錫特點的商會改革發展實踐。

近年來,無錫積極探索商會管理體制改革,一方面加強行業協會歸口管理切實推進行業協會發展的地方立法、政會分開、歸口管理、職能轉移、強化監管等各項工作,率先探索實施市級經濟類行業協會由市工商聯歸口管理,形成了行業管理部門側重行業指導、工商聯側重協會建設的管理體制;另一方面則加強異地商會協同管理。有序推進在錫異地商會民政注冊登記,進一步鞏固民政部門作為登記管理機關、工商聯作為業務主管單位的異地商會管理體制。

在加強基層商會屬地管理方面無錫也加強了廣度和深度。全市鄉鎮、街道實現商會組織全覆蓋,并進一步向開發區、園區、樓宇、社區延伸。

據了解,無錫市先后出臺《促進工商聯所屬商會改革發展的實施意見》《加強新時代民營經濟統戰工作的實施意見》等文件,制定《市工商聯所屬商協會管理辦法》《全市工商聯商會管理評價實施意見》等制度,實現商會依法設立、規范運行。

無錫市現已創成全國、省“四好商會”35家、3A以上社會組織40家。在商協會建立市人大、市政府立法點6個。陳德榮介紹說,這與每年舉辦的全市工商聯商會工作會議、商會主要負責人培訓班、商會秘書處工作人員輪訓班等集體學習活動有密切關系。

在平臺建設方面,除傾力辦好兩年一屆的全球錫商大會、組建全球錫商聯盟外,無錫市還借助互聯網技術建設“錫商e家”政企服務平臺,完善“1(工商聯)+N(政府相關部門)”工作協同,打造警企、稅企、銀企等服務品牌,探索建立商會商事調解機制,創新建立“民企心聲”專報制度,進一步激發商會組織活力。

黨建是推動商會發展的根本。目前無錫市工商聯所屬商協會黨支部從最初的4家發展到100家,其中實體黨支部33家、在冊黨員216人,功能型黨支部67家、參加商協會黨支部活動的黨員達500余人。

無錫市大力推動商會黨的組織和工作“兩個覆蓋”,探索“商會+支部”工作模式和獨建、聯建等黨組織組建形式。制定了《關于商協會黨支部標準化規范化建設的實施意見》,商會黨組織負責人實行雙向選入、交叉任職,開展商協會黨支部“創特色創品牌”雙創工程,成立商會黨建聯盟,建成啟用市總商會“黨員之家”,定期舉辦市總商會黨委大黨課,鼓勵商協會黨支部聘任黨建指導員,進一步促進黨建會建融合發展。

在無錫,“感知中國”物聯網商會成為全球標準架構唯一主編輯單位,率領制定物聯網國際標準;無錫市機械工業聯合會連續多年舉辦在行業內頗具影響的“國際工業裝備博覽會”……這些成績的取得,在陳德榮看來是商會組織發揮了“聯”的作用,體現了“治”的作為,做好了“引”的文章。

此外,無錫市還大力加強商會文化建設,出臺《關于加強全市工商聯商會文化建設的意見》,把創業文化、創新文化、營商文化、誠信文化、和諧文化、公益文化根植于商會組織的組建、培育、運行之中。在今年抗擊新冠肺炎疫情的大戰大考中,無錫市工商聯所屬商協會積極參與疫情防控,幫助會員復工復產,累計捐款捐物超2.5億元,為實現“雙勝利”貢獻了商會重要力量。

編輯:秦云

關鍵詞:商會改革 無錫


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