人民政協(xié)網(wǎng)北京12月17日電（記者 位林惠）12月15日，人類減貧經(jīng)驗國際論壇分論壇“中國扶貧經(jīng)驗對話”在線上舉行。來自中國、東盟及非洲國家政府部門、國際組織及國際非政府組織、駐華使館等40余位嘉賓相聚“云”上，共同展開中國扶貧經(jīng)驗對話，分享減貧經(jīng)驗。

中國減貧經(jīng)驗為全球貢獻(xiàn)中國智慧

“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對中國貧困地區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。最初進(jìn)村做扶貧時，農(nóng)民臉上的表情是愁苦和無奈的，現(xiàn)在走進(jìn)貧困村，群眾的表情是快樂、輕松、自信的，我經(jīng)常為這種變化感到自豪。”國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、綜合司司長蘇國霞表示，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，中國將繼續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅成果，扎實推進(jìn)共同富裕，不斷提升民生福祉水平。

上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫表示，中國是世界上第一個讓全體公民走出極端貧困，實現(xiàn)第一個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家。“中國提前10年完成目標(biāo)，這對國際社會而言是非常寶貴的經(jīng)驗，我們要探索新方法解決全球議程中的這項重要問題。”

作為脫貧攻堅的重中之重，中國在健康扶貧方面取得顯著成效。“中國政府給城鄉(xiāng)居民提供了充足的醫(yī)療保障，這對避免貧困地區(qū)的群眾因病返貧起到至關(guān)重要的作用。2018年至今，中國的醫(yī)療報銷制度幫助超過1000萬的貧困家庭擺脫貧困。”世界衛(wèi)生組織駐華代表高力介紹道。

北京師范大學(xué)外籍教授羅伯特·沃克表示，中國政府有精準(zhǔn)的政策目標(biāo)和強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力。“從中央到地方各級政府，將決策精準(zhǔn)定位到貧困家庭和貧困人群。此外，還動員一些大型國企、民企支持西部地區(qū)貧困村莊，調(diào)動社會力量助力扶貧目標(biāo)實現(xiàn)。”

新冠疫情下鞏固好脫貧成果

2020年初，新冠肺炎蔓延全球。在此背景下，如何鞏固好脫貧攻堅成果，助力全人類的健康發(fā)展是本屆論壇討論交流的重點之一。

在世界衛(wèi)生組織駐華代表高力看來，“新冠疫情給了我們很大教訓(xùn)，我們必須推出更具包容性和普惠性的政策，讓更多的人享受到扶貧成果，進(jìn)一步在全球范圍內(nèi)鞏固所取得的成績。”

受新冠疫情的影響，老撾部分貧困家庭雪上加霜，不少幾年前脫貧的人口因此返貧。老撾農(nóng)業(yè)與林業(yè)部農(nóng)村發(fā)展與合作司代司長Khamouane表示，“新冠疫情引發(fā)的危機已經(jīng)發(fā)生在多個國家，且影響之大，波及之廣，我們要盡可能弱化新冠疫情對貧困家庭造成的沖擊。目前老撾已經(jīng)采取相應(yīng)措施，助力農(nóng)村貧困人口減貧。”

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，中國832個貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困，然而就全球來講，貧困和饑餓狀況不容樂觀。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織駐華代表處臨時代辦兼助理代表張忠軍（代表）給出了一組數(shù)據(jù)，“2019年全世界有6.9億人口處于饑餓狀態(tài)，饑餓人數(shù)比五年前增長6000萬。由于疫情，2020年的饑餓人口還將新增8300萬至1.32億。面對這些挑戰(zhàn)，我們必須加強全球減貧伙伴關(guān)系，迎接糧食系統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化以及可持續(xù)轉(zhuǎn)型，攜手促進(jìn)減貧領(lǐng)域的南南合作和三方合作。”

相對貧困和結(jié)構(gòu)性貧困仍然存在

論壇上，參會嘉賓代表普遍指出，在看到中國消除絕對貧困成就時，也應(yīng)看到當(dāng)前相對貧困和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題仍然突出。對此，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金駐華代表馬泰奧提出幾點建議：首先，中國要制定新的貧困線。“目前有很大一部分人雖已脫離絕對貧困，但他們極易返貧。因此，我們需要設(shè)立一個新的貧困線來監(jiān)測這些人口，并對他們采取針對性措施。”其次，對偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)提供更多就業(yè)機會。“農(nóng)村勞動力因城市擁有更多就業(yè)機會而離開農(nóng)村，造成農(nóng)村勞動力出現(xiàn)極大缺口，因此，鄉(xiāng)村地區(qū)要提供一些機會留住鄉(xiāng)村勞動力，比如發(fā)展旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)。”

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授汪三貴對如何提高貧困人口收入提出幾點建議：第一，幫助貧困人口進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。通過向他們提供知識和技術(shù)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)。第二，動員企業(yè)參與各部門特別是農(nóng)業(yè)部門的活動，給農(nóng)村家庭提供更多支持。第三，對貧困人口實施土地資產(chǎn)創(chuàng)收和保障兜底。

聯(lián)合國教科文組織駐朝鮮、日本、蒙古、中國及韓國代表處代表歐敏行表示，“我們要消除一切形式的貧困，中國目前處于投資前沿，在人工智能、綠色能源技術(shù)等方面都取得了長足進(jìn)步。這些技術(shù)可能會成為疫情之下解鎖新一輪發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。無論是在國內(nèi)還是國外，我們都要將教育和科技作為發(fā)展重點。”