“我們將圍繞‘推年輕、強領軍、補短板、優環境’目標，努力營造更具吸引力、競爭力的良好創新生態，為加快建設‘兩個一流’、全力打造國家農業戰略科技力量提供堅強的組織保障和人才支撐?！痹谌涨爸袊r業科學院召開的第四次人才工作會上，中國農業科學院黨組書記張合成表示。

實現課題制向團隊制轉變

解決“卡脖子”

和“兩張皮”等老大難問題

我國農業科技進步貢獻率接近60%，已是促進農業農村發展的主要驅動力。但農業科技仍有不少突出問題：農業基礎研究長期性、持續性不足，大多數領域還處于并跑甚至跟跑；國內主要糧食作物單產與世界先進水平相比仍有較大差距，畜禽主導品種對外依存度仍然較高，大型農機裝備和智能設備核心部件依然受制于人……

“如何破解‘卡脖子’的技術問題？”中國農業科學院黨組書記張合成認為，“十四五”期間，中國農科院將聚焦未來農業發展基礎和應用基礎研究的前沿領域，聚焦糧棉油、肉蛋奶等重要農產品全產業鏈共性關鍵技術和“卡脖子”技術，優化科研力量布局，強化人才對科技創新、產業發展的支撐和引領。

“在農業生物技術、信息技術、新材料技術、先進制造技術、精準農業技術等方面取得一批重大自主創新成果，必須著力培養站得高、看得遠、抓得準的戰略科技人才。今后要努力實現關鍵核心技術自主可控，在良種培育、節本降耗、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控等方面取得一批重大實用技術成果，培養更多善于凝聚力量、統籌協調、整合資源的科技領軍人才?！?/p>

“用人改革離不開科研工作大環境，我們形成了需求導向的科研任務新機制、以團隊為主的科研組織新機制，把全院1026個課題組優化為307個科研團隊，實現了課題制向團隊制的轉變，改變了‘大科研、小作坊’現象?！睆埡铣烧f，由于建立起科研導向績效評價機制，將科研人員從過去“沒項目時寫本子、有了項目填報表”中解脫出來，提高了科技創新效率。

科研和生產“兩張皮”、成果難以應用到產業中也是一個老大難問題。張合成介紹，他們按照“基礎—應用—轉化”一體化打造科研團隊、考評科研團隊，同時吸取脫鉤、“斷奶”、轉企等改革措施的教訓，強化科企融合，對科研院所破解科研和生產“兩張皮”問題提供了有益思路。

改變編外干得好拿的少

不唯“帽子”只看“里子”

“要聚焦人才工作中的問題與短板，持續深化人才發展機制改革，通過機制創新把各類人才干事創業潛能有效激發出來?！敝袊こ淘涸菏?、中國農科院院長唐華俊表示，重點推進全員聘用制改革，改變普遍存在的“編外比編內干得好，編外比編內拿得少”狀況；健全人才評價機制，抓緊健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才分類評價體系，根據學科方向和研究領域的不同分別制定評價標準；建立物質與精神并重的激勵機制。

“探索全員聘用制改革，核心是聚焦以崗位管理為核心的聘用制和以績效管理為核心的分配制兩大任務。在崗位管理上，要建立規范靈活的聘用機制，根據科研隊伍發展需要，用好用足國家崗位管理政策，拓寬職業發展通道，為促進人才健康發展、合理流動創造條件。”唐華俊指出，在績效管理上，要建立能上能下的考核機制，堅持“干什么、考什么”的原則，實行聘期任務目標管理，把考核結果與晉升晉級結合起來，實現人員的“能上能下”，打破崗位聘用“終身制”。

舉賢用人不唯“帽子”、只看“里子”，對于業績突出的領軍人才和青年英才，“一視同仁”納入農科英才給予特殊支持，創新人才發展體制機制，是開展農業科研工作的關鍵。由于建立起與崗位類型、業績貢獻直接掛鉤的薪酬激勵機制，切實激發各類人員創新創造創業活力。

“農科英才”體系已初步成型建立農業人才隊伍的“四梁八柱”

“中麥578”創全國強筋小麥畝產841.5公斤紀錄，玉米密植高產新品種示范田創1663公斤的全國單產新紀錄，非洲豬瘟疫苗研發進入臨床試驗階段，草地貪夜蛾防控技術體系全面支撐“蟲口奪糧”戰役……2016年至2019年間，中國農科院獲得了29項國家級科技獎勵，占全國農業領域授獎的1/4，是名副其實的“農業科研國家隊”。

張合成說：“通過整合優化項目、平臺、經費、崗位等優質資源，在實施重大科研任務、攻克核心關鍵技術的同時，造就一批能夠把握世界科技大勢、善于統籌協調的世界級科學家和領軍人才，發現一批創新思維活躍的青年才俊和頂尖人才?！?/p>

在“研究所先期引進，院里擇優遴選”的方式下，中國農科院三年多來共引進海內外高層次人才225人，其中，近40%來自世界排名前100名的高校。為助推優秀青年人才脫穎而出，破除“論資排輩”和“四唯”傾向，中國農業科學院還建立40歲以下研究員和35歲以下副研究員晉升綠色通道的制度，三年多來，中國農科院新當選6名兩院院士，其中2019年有4人當選，創40年來單年度增選數量和在院院士總數兩項新高；杰青、優青等國家級人才達252人，比“十二五”增長了51%。

唐華俊表示，“院屬單位結合自身實際出臺了337項配套制度，促進人才隊伍全面發展的‘四梁八柱’已基本建立，涵蓋頂端人才、領軍人才、支撐轉化英才、青年英才的‘農科英才’體系已初步成型，為深入實施人才強院戰略提供了堅實的制度保障?！?/p>

“中國農科院在面向世界科技前沿方面，取得多項領跑國際的重大原創性科學發現，比如農作物基因組學研究、農作物強雜交優勢利用與新品種創制、綠色超級稻培育、動物重大疫病流行機制與疫苗研制等方向已達到世界前列甚至領先地位?！?/p>

“在保障國家重大需求方面，中國農科院強化對原創性前沿技術、共性關鍵技術、產業瓶頸技術領域的人才布局與培養，持續開展科研攻關，在家禽疫苗免疫、非洲豬瘟防治、草地貪夜蛾防控、藏糧于技等方面取得了重要突破。為解決農業農村現代化發展中的一些緊迫問題提供了有效支撐?！碧迫A俊表示。