人民政協網廣西12月15日電（本報記者 謝靚）冬日的綠城依然綠葉婆娑，會場內的氣氛也和天氣一樣暖意融融。

12月9日至10日，全國地方政協社會和法制委員會工作座談會在廣西壯族自治區南寧市召開，圍繞學習貫徹中共十九屆五中全會精神和習近平法治思想，深入貫徹落實中央政協工作會議精神，交流經驗，研究工作。全國政協副主席汪永清出席會議并講話。

這是全國暨地方政協社法委深入學習貫徹中央會議精神和習近平法治思想的集中學習活動，是關于社法委如何在新時代、新階段更好履職盡責的研討會，也是總結過去、謀劃未來的動員會。全國政協社法委負責同志以及來自各省（區、市）和副省級市政協的負責同志等約150人參會，大家在緊張的學習中吸收智慧的養分，汲取奮進的力量。

過去一年，各地政協社法委緊緊圍繞黨和國家中心任務，堅持雙向發力，積極服務推動全面依法治國、民生保障和社會治理創新，碩果累累。他們把經驗與思考帶到會上，相互借鑒，共同學習，為推動社法委工作實現新發展凝聚起共識、鼓足了干勁。

在凝聚共識上多一些努力

五中全會描繪了未來中國發展的新藍圖，把這一宏偉藍圖變成美好現實，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動落實、促進發展的強大合力。在這方面，作為國家治理體系重要組成部分的人民政協大有可為。

全國政協社法委駐會副主任呂忠梅介紹了相關經驗。她說，社法委充分發揮黨組引領帶動作用，持續提升雙向發力實效，在調研選題上堅持長期跟蹤、一研到底，內容上堅持問題導向，組織方式上注重力量下沉，加強與基層干部群眾的直接交流，讓委員們切身感受到人民生活的重大變化和國家建設的巨大成就，使凝聚共識有抓手、有實效。“我們以深入扎實的調研為基礎，各項協商議政活動‘課前’功夫足、‘課上’交流深，‘課后’收獲多，使協商過程稱為相互交流、集合眾智、精準建言的過程，成為統一思想、宣傳政策、凝聚共識的過程。”呂忠梅舉例說，社法委承辦的“協同推進檢察公益訴訟”雙周協商座談會成果顯著，在“兩高”出臺的司法解釋等8項文件中得到充分吸納。

面對突發的新冠肺炎疫情，匯聚戰勝疫情的共識與力量尤為重要。湖北省政協副主席彭軍介紹說，省政協社法委積極推動協商活動向一線延伸，通過與界別群眾、社會組織的有機銜接，為抗疫期間完善基層社會治理凝聚起共識；同時，省政協社法委就健全突發公共衛生事件的社會心理疏導機制等問題開展有針對性的建言，多名委員還直接參與心理服務工作，為補齊基層社會治理短板作出了貢獻。廣西壯族自治區政協社法委副主任周彬說，自治區政協社法委建立了以委員為主體、界別為紐帶、委員會為依托的信息工作運行機制，切實提高聯系群眾能力，在抗疫斗爭中貢獻了自己的力量。

“政協界別是新形勢下開展群眾工作、凝聚和傳播共識的重要力量。”四川省政協社法委主任朱晚林說，省政協一方面強化黨建引領，一方面主動深入群眾，充分利用省政協“我為扶貧攻堅做件事”專項活動和在社區設立的委員工作室，組織引導委員走進社區和鄉村，在有序參與基層治理中凝聚共識。

不僅“搭臺”更要“裝臺”

“最近央視播出一個電視劇叫《裝臺》，我感覺我們的工作也是‘裝臺’。”會上，吉林省政協社法委主任麻東升提出這樣的觀點。他說，“怎樣讓委員有更多的機會和條件參與協商議政，需要在‘裝臺’方面多做文章。相比‘搭臺’，‘裝臺’更具技術含量，我們不是簡單地搭個臺，‘裝臺’是要想辦法讓委員唱好這臺戲，把優勢和才能都發揮出來。”

搭建形式多樣的協商議政平臺，提高協商實效，是充分發揮人民政協專門協商機構作用的應有之義。在這方面，各級政協都有積極的探索。

全國政協社法委立足社法工作領域，打造“共話社會治理創新”主題協商座談會新品牌，邀請基層干部群眾代表到會場與委員、專家互動交流，努力嘗試走出頂層設計與問計于民相結合的新路。山東省政協社法委主任孟富強說，省政協將常委會會議打造成高規格的專題議政平臺，比如邀請省政府常務副省長到會與常委們對話，形成的《關于全面深化改革激發新舊動能轉換活力的建議案》采納轉化率達到85%。今年，社法委承辦了“加強基層社會治理有效化解社會矛盾”專題議政性常委會議，6個省直部門“一把手”親自上陣回答提問，通過視頻連線直接與最基層的社會書記互動交流，把常委會議辦成了既接“天線”又接“地氣”的“諸葛會”。杭州市政協副主席馮仁強說，浙江省政協有委員會客廳，杭州市政協有委員工作站，基層政協還有委員工作室，實現了“廳、站、室”全覆蓋。此外市政協還有自己的協商議政品牌，比如“請你來協商”活動已經做成深受老百姓歡迎的系列品牌，被媒體廣泛報道，“收視率蠻高，反響蠻好”。

加強自身建設

專委會在政協工作中具有基礎性地位和作用，如何加強專委會自身建設，強化基礎制度規范、提高履職能力和水平，是會上討論的重點之一。

現在，全國政協社法委建立了分黨組理論學習中心組學習工作制度，每兩個月組織一次集體學習。每季度召開以自我教育自我提高為主旨的委員學習座談會，并通過邀請界別召集人列席分黨組會議、開展界別調研、舉辦界別會議等形式，加強同界別委員的聯系。社法委還將質量導向貫穿工作全過程和各方面，制定了社法委《關于加強和改進調查研究工作的意見》和《調查研究工作規程》，明確調研程序和工作標準，推動調研向研究型、實用型轉變。

黑龍江省政協副主席劉睦終說，為強化履職規范，省政協建立了協商調研重點事項逐級審定機制、協商議題遴選儲備機制等。省政協社法委還建立了協商調研題目儲備庫，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，集思廣益征集選題，并實行信息化管理。此外，探索協商議題征集溝通機制，主動加強與相關部門的聯系，對接黨政、法檢等部門需求，確定調研課題，不斷增強與黨政、法檢部門共識。

全國和地方政協的社法委有著共同的奮斗目標、相同的工作任務，加強全國政協社法委的業務指導和不同層級社法委之間的聯動具有重要意義。會上，大家一致表示，此次工作座談會搭建了很好的平臺，要把學習成果轉化為履職盡責的強大動力