我注意到，12月1日，圓明園馬首銅像被北京市海淀區圓明園管理處收藏，成為第一件回歸圓明園的流失海外重要文物。我所在的北京某博物館近期也準備接收一批海外返還的中國文物，請問如何辦理海關減免稅手續？

北京讀者  陳先生

陳先生：

您好！如果貴單位系國有公益性收藏單位，以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，接受境外捐贈、歸還、追索和購買等方式進口的文物或藏品，是可以免稅的。

■ 哪些稅可以免？

根據《國有公益性收藏單位進口藏品免稅暫行規定》（財政部、海關總署、國稅總局聯合公告2009年第2號）及《關于《國有公益性收藏單位進口藏品免稅暫行規定》實施的公告》（海關總署公告2010年第7號）等文件的規定，對符合規定的收藏單位接收相關藏品，免征關稅和進口環節增值稅、消費稅。

■ 每個博物館都能辦理減免稅嗎？

列入財政部會同國務院有關部門審定，并以公告形式發布的《省級以上國有公益性收藏單位名單》的收藏單位，可以免征進口環節稅。《省級以上國有公益性收藏單位名單》中所列收藏單位名稱發生變更的，有關收藏單位應持主管部門的批復文件和更名后的《事業單位法人證書》，到所在地直屬海關辦理資格審核變更手續。在藏品首次進口前，需要辦理資格審核手續以及免稅審核手續。

■ 資格審核手續如何辦理？

列入《省級以上國有公益性收藏單位名單》的收藏單位，前往單位所在地直屬海關，持《事業單位法人證書》和海關總署下發的審核認定文件，辦理相關資格審核手續。

■ 免稅審核手續如何辦理？

已辦好相關資格審核手續收藏單位，進口藏品前，應先向單位所在地直屬海關申請辦理免稅審核手續，并提供以下材料：

（一）相關機構、個人出具的境外捐贈、歸還、追索藏品的書面證明材料或購買藏品的合同、發票；

（二）有關進口藏品的特征的詳細資料及清晰的彩色圖片；

（三）承諾接受的藏品將作為永久收藏，并僅用于向公眾展示和科學研究等公益性活動的有關材料；

（四）海關認為需要提供的其他材料。

■ 文物進口后，還需要履行什么手續？

國有公益性收藏單位應按照海關規定，將免稅進口的藏品在入境后30個工作日內，記入本單位藏品總賬——進口藏品子賬，并列入本單位內部年度審計必審科目。同時需填寫《免稅進口藏品備案表》，報送主管文化文物行政管理部門備案，并抄報單位所在地直屬海關。另外，免稅進口藏品如需在國有公益性收藏單位之間，依照國家有關法律法規的規定進行調撥、交換、借用，應依照法律法規的規定履行相關手續，同時報送主管文化文物行政管理部門備案，并抄報單位所在地直屬海關。

■ 特別提醒

國有公益性收藏單位免稅進口的藏品，屬于海關永久監管貨物，進口藏品的國有公益性收藏單位應當按照《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國關稅條例》和《中華人民共和國進出口貨物減免稅管理辦法》的規定，接受海關監管。進口藏品僅限用于非營利性展示和科學研究等公益性活動，不得轉讓、抵押、質押或出租。對于違反上述規定的，海關按《中華人民共和國海關法》及其他有關法律法規予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（北京海關所屬中關村海關減免稅管理科副科長陳曦）