習近平總書記指出，長江經濟帶要“譜寫生態優先綠色發展新篇章，打造區域協調發展新樣板，構筑高水平對外開放新高地，塑造創新驅動發展新優勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷”，成為“生態優先綠色發展主戰場，暢通國內國際雙循環主動脈，引領經濟高質量發展主力軍。”“五新”賦予了長江經濟帶貫徹新發展理念走在前列的歷史責任，“三主”則體現了長江經濟帶在我國構建新發展格局中的地位和作用。為此，需要準確、全面理解和貫徹習近平總書記重要講話精神，將其作為長江經濟帶“十四五”時期發展的基本遵循。

將長江經濟帶打造成為我國生態優先綠色發展主戰場，必須立足新時代的歷史方位，把“生態優先、綠色發展”作為行動指南，用改革創新的辦法抓好長江生態保護與修復，探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的新路徑。首先，加強上中下游地區協同聯動，系統開展生態環境修復和保護。通過開展長江生態環境大普查，強化山水林田湖草等各種生態要素的協同治理，從源頭上系統設計生態環境修復和保護的整體預案和行動方案。其次，推進長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理，推進水污染治理、水生態修復和水資源保護“三水共治”，深入實施大氣污染防治攻堅行動，實施沿江城市污染排放綜合治理工程，構建綜合生態治理新體系。第三，積極探索政府主導、企業和社會各界參與，市場化運作、可持續的生態產品價值實現機制，讓保護修復生態環境獲得合理回報。

將長江經濟帶打造成為暢通國內國際雙循環的主動脈，關鍵要做好“四個暢通”。首先，暢通航運體系。加快推進三峽樞紐第二通道、長江中游“645”工程建設；協同推進高等級內河航道網，干支聯動全面優化長江航運體系；協同打造通州灣新出海口，提升上海國際航運中心國際航運資源配置能力。其次，暢通東西向快速通道。加快推進北沿江高速鐵路，打造“軌道上的長江經濟帶”；打通省際高速“斷頭路”，優化高速公路網；加快推進航空貨運機場建設，提升航空貨運能力。第三，暢通中歐班列貿易體系。加快流域中歐班列源地、品牌整合，構建省際聯動整合機制，推進班列集拼集運，形成干支結合、樞紐集散組織方式。第四，暢通商貿流通體系。協同構建統一開放有序的運輸市場，優化調整運輸結構，創新運輸組織模式，發展流通新技術新業態新模式，完善流通領域制度規范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業。

將長江經濟帶打造成為引領經濟高質量發展的主力軍，關鍵要牽住產業結構轉型升級這個“牛鼻子”,下好科技創新先手棋。首先，要合力提升長江經濟帶創新能力，加強長江經濟帶城市之間創新合作，將創新資源優勢轉化成產業創新成果，重點推動上海、南京、武漢、重慶、成都這五個中心城市的科技創新互補合作，進而推進上中下游城市群尤其是三大城市群之間的創新一體化合作，成為引領全國轉型發展的創新驅動帶，構建具有世界影響力和全球競爭力的長江創新走廊。其次，要率先構建適應經濟發展水平與要素分布水平的科技資源共用機制，促進科技要素流動與區域間均等化。尤其要構建由科學家、工程師、技術人員、技術工人和現代生產性服務者組成的人才支撐體系。加強政策協調，著力消除行政壁壘，營造友善、寬容、彈性和高效的創新創業環境，積極培育企業家精神，率先構建創新型社會。第三，要通過在人才、技術、資金、市場、交通等協調基礎上促進城市群之間的產業合理分工、聯動定位及協同升級。要把引導產業優化布局作為協調協同發展的重點，努力解決好無序低效競爭、產業同構等情況，推動長江上中下游協調發展、有機融合，探索以市場化方式聚集國內外高級產業要素，著力建設現代產業走廊，引領和推動“雙循環”新發展格局。

（作者系全國政協委員，南通大學校長）