人民政協網11月30日電（本報記者　謝靚）百年未有之大變局和百年未遇的新冠肺炎疫情疊加，世界面臨的不確定性更加突出，國內改革發展穩定的任務艱巨繁重，利益多元、觀念多樣成為常態……事實證明，我們正進入一個高風險社會，推進國家治理體系和治理能力現代化任重而道遠。

在國家治理體系中，市域社會治理具有承上啟下的樞紐作用，隨著人口等各類要素越來越向市域聚集，推進市域社會治理現代化緊迫性愈加凸顯。11月26日，全國政協社會和法制委員會以“加快推進市縣社會治理現代化”為題召開對口協商會，組織部分委員、專家和中央政法委機關、最高人民法院、公安部、民政部、住房和城鄉建設部有關負責同志面對面交流。會上，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，進一步補齊市縣社會治理短板、從源頭預防減少風險發生，成為大家熱議的焦點之一。

市縣涵蓋城鎮和鄉村，能否精準對接城鄉融合發展，直接影響著市縣社會治理的風險防范能力。為此，全國政協參政議政人才庫特聘專家、北京師范大學教授趙孟營建議鼓勵各地在區、街道（鄉鎮）、社區（村）三級創設統籌協調機制、多方聯動機制，認真研究城鄉居民面臨的實際困難和重點需求，實現逐點突破。

在黃寶榮委員看來，當前市縣社會治理工作取得了一定成效，但存在基礎設施建設滯后、信息技術應用不夠等亟待解決的問題，這使得電信犯罪、金融詐騙等風險治理難度大。他建議完善網格化管理集成模式，并針對新型違法犯罪打好主動戰、數據戰。嚴望佳委員建議，在守住涉及國家安全、公共安全的重要數據和公民個人隱私保護這兩條安全底線前提下，讓數據要素充分釋放活力、服務民生。

社會治理不等于社會管理，“共治”很重要。魏青松委員認為，如果政府機構的力量是“大江大河”，參與社會治理的新階層人士力量就是“如毛細血管般的涓涓細流”，必不可少。他建議發揮律師在協調解決社會矛盾、保護群眾合法權益等方面的作用，發揮社會組織在承載公共服務、維護公共安全等方面的作用，發揮新媒體網絡人士在傳達公眾意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用，在黨和政府領導下齊心奏響社會治理“大合唱”。談到共治，社法委副主任徐敬業建議，通過為基層“賦權”“賦能”，將小區物業管理融入社區治理工作做實做細。

社會治理需要“共治”，也需要“自治”，即激發人民群眾主人翁精神。對此，段余應委員建議在社區黨組織領導下，以社區居民委員會和居務監督委員會為基礎，構建協同聯動的自治體系，讓居委會、業委會、物業公司和社區其他各類組織緊緊凝聚在黨的周圍，共同推進社區治理。

市縣社會治理工作中既要注重末端處理更要注重前端治理，做到“防患于未然”，這是與會者的共識。會上，有關部門負責同志對委員和專家的建議作出了積極回應，大家都希望通過完善相關體制機制，進一步推動源頭治理的精細化、標準化。