一提到央行數(shù)字貨幣，您首先會想到什么？很多身在深圳的朋友，或許會首先想到今年10月，深圳市政府聯(lián)合央行開展的數(shù)字人民幣（央行數(shù)字貨幣）紅包試點(diǎn)活動。當(dāng)時，深圳市羅湖區(qū)政府出資1000萬元，以抽簽的形式面向5萬名“錦鯉”市民發(fā)放數(shù)字人民幣。據(jù)了解，首次亮相的數(shù)字人民幣面值為200元，設(shè)計上與紙鈔相似，上方左右兩處印有“國徽”和“中國人民銀行”的圖樣。

數(shù)字貨幣和紙質(zhì)貨幣、電子貨幣有哪些不同？數(shù)字貨幣在中國的推廣有著哪些現(xiàn)實意義和需要直面的挑戰(zhàn)？圍繞這些話題，11月17日，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會“金融開放的挑戰(zhàn)與對策”專題組第一小分隊（共分為兩個專題小分隊）赴人民銀行深圳市中心支行走訪調(diào)研。

調(diào)研結(jié)束后，全國政協(xié)常委，中國進(jìn)出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉對人民政協(xié)報記者表示，我國數(shù)字貨幣研發(fā)取得階段性成果，已在局部區(qū)域和場景下投入使用，作為中央銀行發(fā)行的具有法幣地位的數(shù)字貨幣，其探索和實踐已走在世界前列。在完善推廣我國法定數(shù)字貨幣過程中，要重視4個問題。

第一是數(shù)字貨幣與數(shù)字鴻溝問題。我國一些邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人群和日益增長的高齡人口等對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和參與不足，如果不具備收付使用數(shù)字貨幣的能力和條件，可能會出現(xiàn)使用歧視的問題，這也是數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)之一。因此，要保留使用者對不同形式法定貨幣的自主選擇權(quán)，傳統(tǒng)的紙幣流通在相當(dāng)時間內(nèi)仍要保留。

第二是數(shù)字貨幣與電子貨幣相互包容的問題。目前公眾對以銀行賬戶為依托的電子貨幣收付使用接受程度很高，其便利性已獲得廣泛認(rèn)可。電子貨幣還可以按持有人意愿在不同金融資產(chǎn)上靈活配置和調(diào)整，所以依托銀行賬戶的電子貨幣很受歡迎。目前數(shù)字貨幣沒有資產(chǎn)屬性，只有現(xiàn)金屬性，數(shù)字貨幣應(yīng)擁抱電子貨幣，并且實現(xiàn)與電子貨幣無障礙互通互轉(zhuǎn)，為使用者提供更大便利。

第三是數(shù)字貨幣與國家治理問題。中央銀行發(fā)行數(shù)字貨幣，其持有、交易、轉(zhuǎn)移等均可留痕，對使用者來說是匿名收付，對發(fā)行者來說則透明可溯，極大地提升了追蹤打擊非法使用現(xiàn)金洗錢犯罪的能力。中央銀行對M0（即流通中的現(xiàn)金）的分布、現(xiàn)金消費(fèi)等情況都能及時準(zhǔn)確了解掌握，有利于提高貨幣政策的前瞻性。這些作用都可提升國家治理效能。

第四是數(shù)字貨幣與大數(shù)據(jù)價值利用問題。官方可以掌握數(shù)字貨幣實現(xiàn)的現(xiàn)金交易全部信息，如身份、商品、服務(wù)、場所、價格等，這些大數(shù)據(jù)過去散落在不同的交易環(huán)節(jié)，或掌握在信息科技“巨無霸”企業(yè)手中，大數(shù)據(jù)成了可獲利的資產(chǎn)。而官方采集的這些大數(shù)據(jù)可以作為公共產(chǎn)品，以分類、集合等不同維度向社會提供，供市場主體更好發(fā)掘需求，增強(qiáng)供給的針對性適配性，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，滿足人民群眾更高品質(zhì)的生活需要。

“總之，數(shù)字貨幣是一項全新嘗試，需要在實踐中探索確立相關(guān)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在國際上逐步形成共識?？梢灶A(yù)期，隨著信息科技的發(fā)展，數(shù)字貨幣也將成為繼金銀、紙幣之后的新型支付工具服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會。”胡曉煉這樣說。

在全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會科技監(jiān)管工作委員會副主任張野看來，貨幣的形式是與人類文明程度密切相關(guān)的，因此貨幣數(shù)字化是人類社會發(fā)展的一個必然趨勢。數(shù)字貨幣在提升支付、撥付效率、打擊洗錢犯罪、降低貨幣制造管理成本等方面都具有非常廣闊的應(yīng)用空間。

張野同時認(rèn)為，在數(shù)字貨幣的設(shè)計上，要堅持幾個原則。

一是貨幣的主權(quán)性。在主權(quán)國家存在的情況下，任何形式的貨幣一定而且只能由國家來設(shè)計和主導(dǎo)，非國家發(fā)行的虛擬貨幣，至多只能是某種約束條件下的代幣。

二是使用上的便利性。紙幣取代其它形式的貨幣，很大程度上可以歸功于它的便利性，因此數(shù)字貨幣應(yīng)該展現(xiàn)出更好的便利度，且這種方便程度是針對全體使用者而言的，而非僅限于熟悉數(shù)字生活的年輕一代。

三是安全性。安全對于貨幣而言是一個永恒的主題，而數(shù)字貨幣的安全較之傳統(tǒng)貨幣而言更為重要，因為數(shù)字貨幣的安全直接關(guān)乎一個國家的經(jīng)濟(jì)安全和政治安全。

四是匿名性。這是基于自然人對其依法獲取的貨幣具有隱私權(quán)而言的，畢竟沒有人愿意因為技術(shù)因素而喪失自己的隱私權(quán)。