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浦東:努力打造改革開放新高地
2020年11月12日,一個載入浦東史冊的大日子,黨中央召開浦東開發開放30周年慶祝大會,習近平總書記親自出席大會并作重要講話。筆者有幸現場聆聽習近平總書記講話,倍感振奮、倍感任重、倍增動力。
習近平總書記重要講話既有對浦東戰略使命的系統闡述,也對浦東未來發展重點任務作出了全面部署,“五個新”清晰明確了浦東高水平改革開放的突破口、著力點,為推進更深層次改革、更高水平開放指明了戰略重點、戰略路徑,也給每一位砥礪前行的浦東人指明了方向。
開發開放是浦東的根與魂,浦東必須堅持“吃改革飯、走開放路、打創新牌”,秉持“勇當標桿、敢為闖將”的精神,努力打造改革開放新高地。要緊緊圍繞中央、上海交給浦東的重大任務,牢牢把握重大平臺,加快推進落實擴大開放各項舉措,以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加堅定的決心,切實把總書記重要講話精神貫徹落實到各項工作、各個環節中去,奮力在新起點新征程開創浦東高水平改革開放新局面。
在做強創新引擎上走在最前列。中央把科創中心建設的任務交給上海,把張江綜合性國家科學中心布局在浦東,就是希望更好發揮科技創新策源功能,當好自主創新的國家隊。要集中力量加快建設張江科學城,加緊推進并積極爭取新布局建設一批大科學設施、國家實驗室和國家科技創新基地,加快在基礎科技領域作出大的創新,在關鍵核心技術領域取得大的突破。要堅持走開放條件下的自主創新之路,面向全球集聚高端人才,積極開展全球科技協同創新。要持續優化創新創業生態,大力集聚高新技術企業,推動科技成果加速轉化,在集成電路、生物醫藥、人工智能等領域打造世界級產業集群。
在改革系統集成上走在最前列。要積極打造綜合配套改革升級版,探索開展綜合性改革試點,統籌推進重要領域和關鍵環節改革,以基礎性改革突破牽引面上改革,推動各項改革協同聯動、銜接配套,放大改革綜合效應。要進一步打響“一業一證”改革品牌,積極探索審批、監管、服務一體化的要素管理模式,推進跨部門業務流程革命性再造,率先建立行業綜合許可和綜合監管制度,打造“整體政府”。
在推進高水平制度型開放上走在最前列。充分發揮上海自貿試驗區和臨港新片區的試驗田作用,率先推動開放政策制度由邊境向邊境內延伸,由單項政策向系統改革拓展,由標準化向定制化深化,推動規則、規制、管理、標準等與國際通行規則接軌。要把制度型開放和供給側結構性改革緊密結合起來,為全國提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給,全面提高服務輻射能力,努力增強在全球經濟治理體系中的制度性話語權和影響力。
在增強全球資源配置能力上走在最前列。要按照打造國內大循環中心節點和國內國際雙循環戰略鏈接的要求,緊扣國家戰略需要,做足做深經濟、金融、貿易、航運中心建設的國際化文章,在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。要面向全球集聚和調動高能級的市場主體、跨區域的機構、高層次的人才、全球性的資金,不斷提高高端要素資源的濃度,使之發生乘數效應,全面提升服務輻射半徑。要積極發展更高能級的總部經濟,引進培育具有國際供應鏈掌控能力的全球生產銷售組織者,推動在地總部疊加復合功能。要努力提高金融市場的國際化水平,積極發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算、海外融資服務,提升重要大宗商品的價格影響力。
在提高城市治理現代化水平上走在最前列。要主動順應智慧城市發展方向,著力提高治理的科學化、精細化、智能化水平,持續做優政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”,整合打造全領域、全要素、全閉環的智能治理平臺,率先構建形成經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的智慧治理體系。要加快推動社會事業從均衡化向優質化提升,持續提高浦東優質教育、醫療、文化資源的濃度,進一步完善“家門口”服務體系,不斷優化生態環境品質,讓生活在浦東的人們更有獲得感。要把安全底線守得更牢,毫不放松抓好常態化疫情防控,全方位全周期守護人民健康。
(作者系全國政協委員,民革上海市委會副主委,上海市浦東新區人民政府副區長)
編輯:李敏杰
關鍵詞:浦東 打造 改革