“年底就能見到收益了！”11月12日，遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣虎山鎮南嶺外村中藥材基地里，起根機來回穿梭，一棵棵丹參根伴隨著陣陣轟鳴聲破土而出，30多名村民忙著分揀、裝袋、裝車。76歲的孔慶英一邊挑揀丹參根，一邊笑著對記者說。

“今年是我們種植中藥材的第一年，解決了包括建檔立卡貧困戶在內，無法離鄉、無業可扶的50多名村民的就業問題，為他們增加了12萬多元的務工收入。”南嶺外村黨支部書記宮照綱說。

南嶺外村是遼寧以黨建為引領脫貧攻堅、以產業為依托富民增收、以民生為本保障穩脫貧的典型寫照。截至目前，遼寧1.42萬剩余貧困人口已經全部達到脫貧標準；21萬收入低于5000元的已脫貧人口，今年實現收入超過5000元。

農民要致富，關鍵看支部。遼寧在所有行政村選派駐鄉村干部、工作隊員全覆蓋的基礎上，出臺《村黨組織書記管理暫行規定》，推動各地把村黨組織書記選優配強，夯實基層組織，形成強大的脫貧攻堅戰斗力。為應對新冠肺炎疫情，遼寧陸續出臺文件，指導各地在特殊時期開展工作。

針對疫情帶來的貧困群眾外出務工難、貧困地區農產品銷售難、扶貧項目開工復工難等問題，遼寧統籌兼顧“兩手抓”，分類精準施策。貧困群眾外出務工交通補貼、用工企業減免社保費等舉措得以落實，為降低疫情對扶貧工作的影響打開了新局面。今年以來，遼寧貧困群眾外出務工15.8萬人，同比增長18%；全省各地各部門設置扶貧公益崗位35664個，幫助貧困群眾增加就業機會實現穩定增收。

“到目前為止，我們已經出欄了兩批肉牛，為貧困戶分紅27萬元。”朝陽市朝陽縣魯王杖子村第一書記薛釗告訴記者。魯王杖子村是全省最后脫貧摘帽的村之一，全村668戶，建檔立卡貧困戶有109戶。2018年3月，畜牧養殖專業合作社成立。兩年多來，通過社會幫扶、扶貧資金入股、社會眾籌和認養、村民入股等方式，籌集到資金562萬元。預計今年底牛場可以為村集體分紅超過5萬元，全村40戶貧困戶人均年收入增長1000元。

遼寧把產業扶貧作為重中之重，堅持產業進村、扶持到戶，積極發展龍頭企業+貧困戶、特色農業+貧困戶等產業扶貧模式，讓貧困人口通過產業扶持實現脫貧。

針對今年剩余的1.42萬建檔立卡貧困人口，遼寧推動實現縣有扶貧支柱產業、鄉有扶貧主導產業、村有優勢扶貧產業、戶有至少一項有效產業扶貧項目。確保有勞動能力的貧困戶全部自主發展項目，沒有勞動能力的貧困戶全部有代養代種等項目，每個貧困戶至少有一個以上的實體項目，實現貧困戶產業扶貧項目全覆蓋。

因病致貧，一直都是困難群眾致貧的主要原因之一。遼寧逐步建立起基本醫保、大病保險、醫療救助、醫療補充保險的“四重”保障體系。2018年至2020年，省本級安排2.74億元專項資金購買商業醫療補充保險，解決患大病建檔立卡貧困人口日常用藥負擔重問題，受益人口突破50萬人次。

《 人民日報 》（ 2020年11月17日 14 版）