在世界經濟面臨深度衰退的風險之際，絕不能抱有獨善其身的想法，唯有團結、合作和信心才是應有之道

中共十九屆五中全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。從中我們可以悟出，更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，是中國貫穿“十四五”時期乃至未來遠景規劃的關鍵詞，與“兩個一百年”奮斗目標高度契合。面對百年未有之大變局，如何更好理解這一次對我國開放決心的集中宣示，至關重要。

“更大范圍”就是全方位開放，我們不僅要對發達國家開放，也要對發展中國家開放；不僅要繼續強化出口，還要加強進口。第三屆進博會就是一個很好的例子，要做到進口和出口雙向結合，貿易與投資相互促進，實現國內國際雙循環，堅持包容普惠、推動共同發展的主張，不斷放大溢出效應。尤其是在世界經濟面臨深度衰退的風險之際，絕不能抱有獨善其身的想法，唯有團結、合作和信心才是應有之道。

“更寬領域”就是我們的開放在很大程度上不僅是在外資、外貿領域，而且要涉及全球治理體系和治理能力，應以更大的開放來促進體制和機制的改革，在融入世界的進程中，提出健全和改革全球治理的倡議。當下的人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代，疫情更是對世界格局產生巨大沖擊，全球治理體系需要新思路新方案。我國提出的“一帶一路”倡議就是在相互尊重、平等相待基礎上的共商、共建、共享，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，攜手邁向“人類命運共同體”，建設各國共享的百花園，走向“眾樂樂”的未來。

“更深層次”就是對標國際的制度型開放，對于國際規則的學習需要進一步強化，做到真正了解中國所參與的RECP（“區域全面經濟伙伴關系協定”）、中歐雙邊投資協定、CPTPP（“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”）等談判，尤為關鍵。我國一直積極推動與其他國家的雙邊、多邊投資協定，以中歐全面投資協定談判為例，自2013年開始已經持續了7年，舉行了33輪談判，與歐盟28個成員國分別簽訂了26份雙邊投資協定。根據之前達成的共識，今年有望完成中歐投資協議談判，各國年內完成RCEP的簽署，我們應當把握好眼前機遇將協定盡早落地，這將成為中國新一輪擴大開放、更深融入全球的標志性事件。CPTPP是全球范圍內最高標準的自貿協定，已經于2018年12月30日正式生效。我國應秉持積極和樂觀的態度，對標CPTPP的所有條文進行梳理和測試。中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區和海南自由貿易港理應在國際規則落地上比以往有更新的舉措，在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索，做好壓力測試，作出表率。然后在全國21個自貿區復制推廣，充分發揮自貿區先行先試的優勢，并為全國進一步擴大開放探索新路、積累經驗，形成全方位、寬領域、高層次的開發開放格局。建設自貿區的初心，要體現在成為制度創新的典范上。

不敢擁抱變化，就不能在變化的世界中有所成就。我們要有志氣，有魄力引領前瞻，中國對外開放的大門不會關閉，只會越開越大！

（作者系全國政協常委，民建中央副主席、上海市政協副主席、民建上海市委會主委）