慈善公益報(bào)（陳敬華 本報(bào)記者 高雨霏）“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”“為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面”。截至2019年底，我國(guó)貧困人口中殘疾人的數(shù)量仍有近50萬(wàn)人。如何助殘脫貧、攜手殘疾人朋友共奔小康路，是全國(guó)各地殘疾人事業(yè)發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。

“十三五”以來(lái)，福建省殘疾人聯(lián)合會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家重要工作部署，緊扣全面建成小康社會(huì)主線，以殘疾人需求為導(dǎo)向，不斷開(kāi)創(chuàng)福建省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，切實(shí)解決殘疾人“兩不愁三保障”中存在的特殊困難問(wèn)題，多措并舉幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)自強(qiáng)，千方百計(jì)助力殘疾人穩(wěn)定增收，進(jìn)一步提升了殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。福建省殘聯(lián)認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于殘疾人脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)部署，全力助推殘疾人脫貧奔小康，全省助殘脫貧工作始終走在全國(guó)前列，不僅在2019年實(shí)現(xiàn)全省建檔立卡貧困殘疾人全面脫貧，消除了絕對(duì)貧困，而且還為解決相對(duì)貧困問(wèn)題不斷努力……

夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)

小康路上殘疾人一個(gè)也不能少

福建省殘聯(lián)在完成助殘脫貧工作的基礎(chǔ)上，加大力度對(duì)可能返貧的殘疾人貧困家庭進(jìn)行二次篩查，對(duì)其中的3223戶已脫貧但收入不穩(wěn)定，且家庭剛性支出較大的殘疾人重點(diǎn)困難戶予以“定點(diǎn)定人”的多方位幫扶。例如：主動(dòng)對(duì)接扶貧部門，精準(zhǔn)掌握建檔立卡貧困殘疾人脫貧成果鞏固情況，建立省、市、縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，切實(shí)提升幫扶成效;與扶貧、民政、教育、住建、人社、醫(yī)保等部門加強(qiáng)信息共享，圍繞“兩不愁三保障兩擴(kuò)面”，著力補(bǔ)齊貧困殘疾人基本生活、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、康復(fù)、家庭無(wú)障礙改造等方面的短板，促進(jìn)貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧。

同時(shí)，福建省殘聯(lián)協(xié)同民政部門落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)工作和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，抓好殘疾人最低生活保障政策落實(shí)，確保符合條件的殘疾人應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。貫徹落實(shí)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，進(jìn)一步提高了殘疾人參保率。此外，還積極推動(dòng)各設(shè)區(qū)市建立“一戶多殘”困難家庭補(bǔ)助制度，擴(kuò)大了殘疾人意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面。

“授人以魚不如授人以漁”，福建省殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)邵旭表示：“福建省殘聯(lián)大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決貧困不能只靠單方面的資金幫扶，而應(yīng)該讓殘疾人動(dòng)起來(lái)，自主就業(yè)產(chǎn)生持續(xù)收入”。近兩年來(lái)，福建省殘聯(lián)推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著，緊抓超比例安排殘疾人就業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等“1+6”扶持政策落實(shí)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金近7700萬(wàn)元，扶持殘疾人就業(yè)近2.5萬(wàn)人次;出臺(tái)《關(guān)于扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推出22條針對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持措施;將殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全省促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，著力推進(jìn)殘疾人就業(yè);會(huì)同福建省人社廳認(rèn)定首批32家“福建省安排殘疾人就業(yè)愛(ài)心單位”，營(yíng)造了良好的扶殘助殘社會(huì)氛圍。

2019年，福建省殘聯(lián)超額完成中國(guó)殘聯(lián)下達(dá)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村殘疾人新增就業(yè)年度任務(wù)，超額比例分別達(dá)到205.24%和272.86%，位居全國(guó)第二、第三位。全省445名高校應(yīng)屆殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95.36%，創(chuàng)歷年新高，居全國(guó)第三位。

著力托底補(bǔ)短

康復(fù)服務(wù)與兒童幫扶亮點(diǎn)多

福建省殘聯(lián)全面實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，不斷完善殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助、殘疾人基本型輔具適配補(bǔ)貼、殘疾兒童人工耳蝸救助等普惠性制度，分別為1.2萬(wàn)名殘疾兒童提供康復(fù)救助補(bǔ)貼，為23.1萬(wàn)名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，為53432名殘疾人提供輔具適配服務(wù)，康復(fù)服務(wù)率和輔具適配服務(wù)率分別達(dá)97.98%和99.03%，大大改變了以往服務(wù)率低的落后局面，并進(jìn)一步規(guī)范了殘疾人康復(fù)服務(wù)。與此同時(shí)，福建省殘聯(lián)在全省25個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展居家康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)，惠及3046名老年殘疾人，邁出了老年殘疾人康復(fù)服務(wù)工作的關(guān)鍵一步。

同時(shí)，福建省殘聯(lián)還協(xié)調(diào)省政府教育督導(dǎo)室，推動(dòng)落實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年“一人一案”就學(xué)安置工作，并聯(lián)合制定《殘疾人參加福建省中考管理規(guī)定(試行)》等文件，為參加中高考的殘疾人學(xué)生提供合理便利，參加高考且達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線的殘疾人全部被錄取。與此同時(shí)，福建省殘聯(lián)積極落實(shí)殘疾人和殘疾人子女就學(xué)資助政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展扶殘助學(xué)活動(dòng)，共發(fā)放資助金2765.7萬(wàn)元，惠及殘疾人1.55萬(wàn)人次;積極推廣國(guó)家通用手語(yǔ)及國(guó)家通用盲文，大大提高了聽(tīng)障人士和失明者的生活便利度。

除此之外，福建省殘聯(lián)還與省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委等政府部門共同努力，進(jìn)一步優(yōu)化了福建省殘疾兒童康復(fù)救助年齡與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自2021年1月1日起，殘疾人兒童康復(fù)救助年齡由0-6歲擴(kuò)大至0-17歲，貧困殘疾兒童康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不超過(guò)1800元、每年不超過(guò)18000元，增加為至每人每月不超過(guò)2000元、每年不超過(guò)20000元。

強(qiáng)化疫情防控

推動(dòng)助殘企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

新冠肺炎疫情期間，福建省殘聯(lián)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的系列重要講話和指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，切實(shí)履行殘疾人疫情防控行業(yè)主體責(zé)任。

為此，福建省殘聯(lián)多措并舉，從三個(gè)方面抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作：一是積極支持殘疾人企業(yè)、集中安置殘疾人企業(yè)及殘疾人個(gè)體工商戶，在確保疫情防控安全的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取銀行信貸、減稅降費(fèi)、財(cái)政貼息等方面的政策優(yōu)惠，共同渡過(guò)疫情難關(guān);二是鼓勵(lì)各類企業(yè)招收、安置殘疾人就業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)此類企業(yè)的政策扶持，同時(shí)優(yōu)化線上線下殘疾人就業(yè)招聘、推介服務(wù)，廣泛推送就業(yè)崗位，因地、因企、因人分類幫扶，提高殘疾人穩(wěn)崗率和就業(yè)率;三是防止殘疾人因疫情返貧致貧，要求全省各級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)3223戶4176名存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的殘疾人的“預(yù)警”監(jiān)測(cè)，并通過(guò)采取各種精準(zhǔn)、有力、有效的措施給予殘疾人適時(shí)幫扶和及時(shí)救助，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量不縮水、各地不出現(xiàn)返貧和新生貧困人口。