一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓全球健康體系建設(shè)與共治成為全球矚目話(huà)題。

日前，由科技部、上海市人民政府主辦的2020浦江創(chuàng)新論壇特別論壇——首屆“全球健康與發(fā)展論壇”在上海奉賢區(qū)舉辦。圍繞“科技創(chuàng)新與全球健康共治”這一全球健康領(lǐng)域的重要話(huà)題，國(guó)際組織、政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表開(kāi)展跨界對(duì)話(huà)，深度探討全球健康體系的建設(shè)價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)路徑。

“當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，尚未得到全面控制，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。病毒無(wú)國(guó)界，危機(jī)面前，各國(guó)人民更加體會(huì)到命運(yùn)休戚與共，需要同舟共濟(jì)、守望相助，才能共渡難關(guān)。”科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng)吳遠(yuǎn)彬在致辭時(shí)表示，本屆論壇作為浦江創(chuàng)新論壇專(zhuān)門(mén)打造的首屆全球健康與發(fā)展論壇，提供了一個(gè)世界各國(guó)交流科技抗疫經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。

健康發(fā)展需要形成全球體系

吳遠(yuǎn)彬說(shuō)，2020年，全球經(jīng)歷了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，特殊時(shí)期波及210多個(gè)國(guó)家地區(qū)，影響了70多億人口。此次疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，也是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。特殊時(shí)期對(duì)世界各國(guó)人民生命安全帶來(lái)威脅，對(duì)全球公共衛(wèi)生安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。打贏打好特殊時(shí)期疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制特殊時(shí)期蔓延勢(shì)頭，是全球合作抗疫的當(dāng)務(wù)之急。

“一直以來(lái)，全球關(guān)鍵健康指標(biāo)穩(wěn)步向好，如今，30年的穩(wěn)步發(fā)展卻突然陷入停滯，如果我們不能以前所未有的緊迫感開(kāi)展合作，那么世界將面臨急劇的倒退。”比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)資深中國(guó)戰(zhàn)略顧問(wèn)、北京代表處代理負(fù)責(zé)人戴維仁在主旨演講中表示，全球正在遭遇嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，“蓋茨基金會(huì)上個(gè)月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，特殊時(shí)期使4000萬(wàn)人重新陷入貧困，全球兒童疫苗接種率原本已達(dá)到84%，而今卻倒退到了上世紀(jì)90年代的水平———短短25周的時(shí)間讓25年的努力付之一炬。”

戴維仁進(jìn)一步警告說(shuō)，新冠肺炎疫情正在迅速抹殺社會(huì)和經(jīng)濟(jì)平等方面取得的來(lái)之不易的進(jìn)步，加深種族、地域、性別和財(cái)富鴻溝。當(dāng)前人們面對(duì)的最主要問(wèn)題就是如何重啟進(jìn)步，讓世界回歸正軌。

清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)科技政策研究中心主任薛瀾教授發(fā)表了題為“風(fēng)險(xiǎn)治理導(dǎo)向的特殊時(shí)期防控”主旨演講。他指出，全球健康治理面臨著非常復(fù)雜的局面。特殊時(shí)期發(fā)生后，往往是各種政府組織、專(zhuān)業(yè)組織、社會(huì)組織各方面都有一定的發(fā)言權(quán)，但是誰(shuí)都沒(méi)有完整的控制權(quán)，最終因?yàn)橛^念的不一致、利益的不一致，導(dǎo)致危機(jī)的解決難以達(dá)成統(tǒng)一的解決方案。

在眾多專(zhuān)家看來(lái)，推進(jìn)全球健康體系建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，只有構(gòu)建人類(lèi)健康共同體，才能更好佑護(hù)人類(lèi)共同的健康、安全與幸福。

“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟(ANSO)秘書(shū)處助理執(zhí)行主任聶曉偉介紹，特殊時(shí)期發(fā)生之后，該機(jī)構(gòu)某資源環(huán)境研究所，創(chuàng)新性將資源環(huán)境未來(lái)走向的數(shù)據(jù)模式分析方法應(yīng)用到特殊時(shí)期分析和預(yù)測(cè)中。當(dāng)前，這一方法已經(jīng)對(duì)包括ANSO41個(gè)成員國(guó)家和3個(gè)科學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了很好的特殊時(shí)期預(yù)測(cè)。

“應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期不光是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的工作，更重要的涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面的事情，需要跨學(xué)科的合作，需要全世界的科學(xué)界聯(lián)合起來(lái)合作，共同抗擊特殊時(shí)期。他建議，涉及全球的特殊時(shí)期，是對(duì)國(guó)際合作的一個(gè)考驗(yàn)，需要各國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)，要建立全球特殊時(shí)期的聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急合作機(jī)制；還要有突發(fā)公共衛(wèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)速度；此外，包括病毒序列在內(nèi)的疫情數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)也至關(guān)重要。”聶曉偉進(jìn)一步說(shuō)。

疫苗安全與疫苗公平

“全球健康治理需要各個(gè)國(guó)家的通力合作，首先要加強(qiáng)全球衛(wèi)生健康領(lǐng)域的科研工作。治療的藥物研制生產(chǎn)要大量合作，同時(shí)疫苗的研制生產(chǎn)配送，尤其是對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助要加強(qiáng)合作。”薛瀾強(qiáng)調(diào)。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)新冠肺炎疫苗研發(fā)工作總體上處于國(guó)際領(lǐng)先地位。因此也備受與會(huì)專(zhuān)家關(guān)注。

中國(guó)疾控中心高級(jí)顧問(wèn)LanceRodewald介紹，應(yīng)對(duì)疫情，全球正在加緊合作。病毒無(wú)國(guó)界，保護(hù)全世界人民的健康至關(guān)重要，因此全球的合作也至關(guān)重要，各國(guó)可以分享知識(shí)，分享免疫流行病學(xué)的知識(shí)和發(fā)現(xiàn)，以及疫苗的研發(fā)、接種政策等。

“對(duì)全球而言，無(wú)論是哪一個(gè)國(guó)家，一旦出現(xiàn)了疫苗，最開(kāi)始的供應(yīng)總是有限的，所以世界衛(wèi)生組織也好，世界各國(guó)也好，都面臨這樣的共同問(wèn)題：當(dāng)疫苗有限的時(shí)候，誰(shuí)優(yōu)先接種？”Lance認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)的情況，可以對(duì)于目標(biāo)人群陸續(xù)進(jìn)行免疫接種，比如說(shuō)需要維持城市正常運(yùn)行的職業(yè)人群，也許可以通過(guò)接種疫苗來(lái)減少疫情的傳播。

Lance表示，新冠肺炎疫苗必將控制大流行控制中發(fā)揮作用，大家都很關(guān)注疫苗的研發(fā)和使用，中國(guó)的目標(biāo)是到明年可以讓疫苗推廣使用，這樣可以控制全球的疫情流行。現(xiàn)在重要的挑戰(zhàn)是：疫苗的特性大家還不是很清楚，因?yàn)檫@些疫苗沒(méi)有既往使用史，沒(méi)有在大規(guī)模的人群中使用的，沒(méi)有人知道它的安全性如何，也沒(méi)有人知道它對(duì)于重癥的情況是不是有保護(hù)的效力。“它確實(shí)可以防止疾病的傳播，但具體效果怎么樣，我們并不是非常清楚。”

“接下來(lái)的疫苗十年當(dāng)中，我們?cè)趺崔k？我們的確面臨很多限制性的因素，尤其是中低收入國(guó)家，我們都要考慮如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)得起的疫苗供應(yīng)，來(lái)滿(mǎn)足中低收入國(guó)家人群的需求。”P(pán)ATH（帕斯適宜衛(wèi)生科技組織）全球副總裁、首席科學(xué)官，世界衛(wèi)生組織疫苗產(chǎn)品開(kāi)發(fā)顧問(wèn)委員會(huì)主席DavidKaslow表示，注射疫苗是應(yīng)對(duì)流行病的有效手段，但疫苗后期研發(fā)的局限性需要全球合作來(lái)解決。

“在所有人安全之前，沒(méi)有人是安全的。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以成為大流行中巋然不動(dòng)的堡壘。消除任何地方這種疾病威脅的唯一方法就是在每個(gè)地方都消除它。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是縮小疫苗鴻溝。這也是為什么全球合作如此至關(guān)重要。”戴維仁表示，全球合作要加速開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具，以便能夠共同戰(zhàn)勝這一大流行病，使世界回到全球健康公平的軌道上。