2020年是實現全面建成小康社會的關鍵之年，也是貴州決勝脫貧攻堅的收官之年。要確保如期完成脫貧任務，既需要全省上下勇于擔當、　苦干實干，也需要金融機構的大力支持。

貴州農信社因地制宜探索精準扶貧新路徑，圍繞貧困地區資金需求，加強金融創新，加大信貸投放力度，為各地脫貧攻堅貢獻“金融力量”。截至今年9月，全省農信社累計發放扶貧小額信貸517.52億元，惠及88.46萬貧困戶，余額147.74億元、33.2萬戶。

高位謀劃推動

金融扶貧精準發力

畢節市七星關區楊家灣、放珠兩個鄉鎮交界處，是七星關區重點打造的沿畢威高速公路萬畝茶園的核心區，也是全區農業產業結構調整“4個5000畝”示范樣板點之一。

貴州農信社工作人員向農戶宣傳金融扶貧政策。（貴州農信社供圖）

“基地2016年11月份啟動建設，近兩年在不斷擴建，資金需求也在加大，今年初我們向畢節農村商業銀行申請了850萬元的綠色產業扶貧投資基金貸款。”貴州七星奢府茶業發展有限公司副總經理劉慶洪告訴記者，資金的及時補給讓基地的建設穩步推進。目前，基地已完成茶葉種植約5000畝，帶動農戶1313戶，其中貧困戶224戶789人。

抓金融扶貧，貴州農信社認真貫徹大扶貧戰略行動，認真研究制定了金融扶貧五年規劃，印發了《貴州省農村信用社實施扶貧金融服務行動方案》，明確了7項工作目標，梳理了四大類17項主要任務。確保扶貧開發貸款增幅高于整體貸款增幅，切實加大金融支持精準扶貧、精準脫貧工作力度。同時，貴州農信社系統各級層層制定行動方案，與縣扶貧部門共同制定切實有效的鄉鎮、村兩級金融扶貧行動方案，確保金融服務精準“澆灌”到貧困鄉鎮、貧困村組和貧困戶。

今年，貴州農信社印發《貴州省農村信用社助力“9+3”貧困縣區按時高質量打贏脫貧攻堅戰計劃》《貴州農信社脫貧攻堅掛牌督戰工作方案》，制定掛牌督戰清單，明確督戰對象，貴州農信社領導帶頭重點督戰“9+3”行社，截至9月末，12個縣區投放各項貸款477億元；投放扶貧小額信貸24億元。

創新金融產品

擴大扶貧領域金融供給

8月26日，走進從江縣丙妹鎮歸林村的3000畝油茶基地，遍地翠綠，茶果飄香，一派豐收盛景，農戶正在這片能帶來收益的土地上辛勤耕耘。

從江縣惠眾農林綜合開發有限責任公司獲得江農商行提供的130萬元“深扶貸”貸款，資金短缺問題得以解決。（圖為公司法人歐陽濤在查看油茶長勢。貴州日報天眼新聞記者 李蘭松/攝）

“要不是貴州從江農商銀行股份有限公司（以下簡稱從江農商行）的資金支持，這幾千畝地可就真的成荒山了。”從江縣惠眾農林綜合開發有限責任公司法人歐陽濤告訴記者，“油茶管護簡單，市場前景好，經濟效益高，但前期資金投入較大。3000畝土地流轉費加工資發放，基地在建設過程中面臨的資金缺口逐漸增大。”歐陽濤說，最終公司獲得從江農商行提供的130萬元“深扶貸”貸款，資金短缺問題才得以解決。

“深度貧困縣是脫貧攻堅戰的重中之重，貴州農信社立足深度貧困縣實際，專門研發了一款支持深度貧困縣特色優勢產業發展主體，低利率、低成本、促產業、助脫貧的一縣一業‘深扶貸’產品，通過促進現代山地特色高效農業發展，充分發揮特色產業脫貧攻堅帶動作用，助推深度貧困縣貧困人口持續穩定增收。”據貴州農信社相關負責人介紹，截至2020年9月末，全省農信社累計投放“深扶貸”40.77億元，累計帶動4.48萬戶貧困戶增收。

探索創新金融產品可提升產業可持續發展動能。貴州農信社作為貴州唯一一家農村“三變”改革聯席會成員單位銀行業金融機構，在推動全省農村“三變”改革中，率先推出“三變貸”貸款支持農戶參與“三變”改革，助力脫貧增收，農戶及農業新型經營主體利用農村土地承包經營權、農民住房財產所有權、林權、茶園經營權抵押融資，進一步提升了扶貧質效。截至今年9月末，全省55家行社發放“三變”改革貸款余額64.51億元，共7.1萬戶。

此外，為適應農村金融改革發展要求，盤活農村存量資產，提高農村土地資源使用效率，貴州農信社積極探索農村住房財產權和土地承包經營權抵押貸款，指導轄內行社穩妥推進農村“兩權”抵押貸款工作，增加了三農資金投入。截至今年9月末，全省有10家行社開展“兩權”抵押貸款試點，累計發放貸款10740戶14.78億元，貸款余額6523戶10.69億元。

農村信用工程

農戶脫貧致富的“綠色通道”

無抵押不貸款，這是沿襲多年的金融貸款模式。

隨著以“誠信”作為貸款“籌碼”的信用貸款出現，加上貴州農信社“農村信用工程”的開展，農民“借款難”的問題得到有效緩解，同時也助推了全省脫貧攻堅、鄉村振興和社會信用體系建設。

“近年來，全省農信系統根植農村，做實農村信用工程，多次完善信用工程實施方案，軟、硬件日趨完善。一經授信，村民在柜面隨要隨貸，隨有隨還。窮可貸，富可貸，不講信用不可貸，小額信貸成為農戶脫貧致富的‘綠色通道’，貸款可獲得性大幅度提高，農戶授信額度、貸款金額持續加大。”貴州農信社相關負責人表示，為鞏固信用工程創設成果，貴州農信社還積極加強與村級黨組織聯動，構建深度誠信互助體系。印江的“振興行”誠信互助基金就是其中之一。

馮琴是印江自治縣朗溪鎮坪柳村村民，曾經向印江農商銀行貸款在縣城開了一家羊肉粉店。了解到“振興行”誠信互助基金后，馮琴決定增加10萬元貸款開一家分店。她告訴記者，現在兩個店鋪加起來的年收入超過30萬元。

截至今年9月末，印江全縣23個村成功創建“振興行”誠信互助基金，農戶、村集體經濟授信總額較創建前提升1.33億元，不良貸款較創建前減少157.5萬元。

印江農商銀行的成功經驗是貴州農信社“信用工程”建設的縮影。荔波縣茂蘭鎮被評為信用鎮以來，不良貸款利率下降2.08個百分點；大方縣鼎新鄉被評為信用鎮以來，不良貸款利率下降1.24個百分點。截至2020年9月末，全省已分別創建信用村、信用鄉鎮、信用縣、信用市12928、986、21和1個。

“我們以投放農戶小額信用貸款為抓手，在全省開展以信用農戶、信用村組、信用鄉鎮、信用縣市創建為主的農村信用工程創建活動，在創建體系中增加‘特惠級’，對建檔立卡貧困戶降低評定條件，提升授信限額，有效提高貧困地區貧困人口金融服務可獲得性。”據貴州農信社相關負責人介紹，作為廣覆蓋的農村征信體系，農村信用工程已列入貴州示范、貴州樣本，納入全省地方標準。

截至今年9月末，全省已建檔農戶數781.10萬戶，建檔面99.56%；評級授信718.68萬戶，授信總額4911.89億元，戶均授信6.83萬元，農戶小額信用貸款余額1962.04億元，占農戶貸款的77.23%。

貴州日報天眼新聞記者 江婷婷