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“站在城市看農村 立足特色看農業”
——天津市政協專題協商會聚焦鄉村產業振興工作側記
如何針對大城市特點,發展現代都市型農業,提高土地利用價值和土地收益,提供更多附加值高、特色優、科技含量足的農產品,讓農業增效、農民增收是天津鄉村產業振興的關鍵。10月29日,天津市政協召開“推動農村三產融合,促進鄉村產業振興”專題協商會,天津市副市長李樹起帶領市農業農村委、教委、工信局、財政局及規劃和自然資源局等部門負責人與委員面對面協商,充分發揮政協專門協商機構作用,針對全市農村三產融合相關問題深入交流。
天津市政協常委會議廳座無虛席,來自農業和農村委的市政協委員、涉農區政協領導、黨派相關專家學者和從事農業研究經營的專業人士抓住這個難得的與市政府領導面對面對話的機會,把調研成果、意見建議與困難問題在“專門協商機構”充分“商量”。建言資政,凝聚共識,政府領導、政協委員、專家學者在這里觀點交鋒交融,不同角度不同層面的見解充分碰撞,取得了很好的協商效果,達成的共識必將為市委、市政府科學決策提供參考,推動天津鄉村產業振興工作。
緊盯農業增效和農民增收,本屆市政協持續關注“三農”工作和鄉村振興戰略,每年列入常委會會議和專題協商會議專題協商,持續提出有針對性、操作性強的建議。今年以來,市政協主席盛茂林多次到寶坻、薊州、西青等涉農區就“三農”問題作實地調研。這位多年在基層工作、深愛“泥土”的政協領導提出,一定要結合天津實際抓特色、強產業,提升農業發展水平。他與多年與土地和農民“打交道”的市政協副主席趙仲華、農業和農村委主任李森陽會同委員中的專家學者,認真確定專題協商會調研課題。
幾個月來,天津市政協農業和農村委聯合民建市委會,會同有關政府部門、涉農區、大專院校和政協農業界別,堅持問題和需求導向,本著“深、實、細、準、效”原則,多次深入有關部門、涉農區村鎮、農業企業和農戶家中,既聽部門情況介紹,又聽取老百姓的真實反映,既查閱文件資料,又與專家學者對口請教,帶著問題赴外省市學習考察,摸清實際情況,分析問題和原因,探索提出對策建議。委員們在深入調研中,對鄉村產業發展存在的問題做到了真知、親知、深知,共提交意見建議37份。
“農業不加工,等于一場空”。市政協委員、市林業果樹研究所副所長凌喆針對大力發展農產品加工業提出的建議接地氣實際實用,得到與會部門負責人的高度認可,認為建議十分到位。
“農產品優質不優價主要是信息不對稱”“農業園區農業味道不濃”“人糊弄地皮,地皮就糊弄肚皮”。
……
會上,10位市政協委員、民主黨派成員結合前期調研工作,就加強農產品區域公共品牌建設、突破三產融合發展瓶頸、完善農村金融服務、拓寬農產品銷售渠道、促進農業生產規模化標準化、提升農業現代產業園區建設水平、加快推進農民職業技能培訓等提出意見建議。大家提出,要抓特色、強產業,發展現代都市型農業,提供更多附加值高、特色優、科技含量足的農產品,實現運作市場化、產品品牌化、運營集約化、發展信息化,進一步提升我市農業發展水平;抓治理、重宜居,推進城鄉一體化建設,加強農村人居環境整治,推動村容村貌凈化、基礎設施硬化、公共服務強化、環境整治制度化,進一步優化鄉村產業發展環境;抓黨建、促發展,強化村“兩委”班子建設,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,堅持黨建工作與經濟發展深度融合,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感,進一步廣泛凝聚實現鄉村振興的人心和力量。
“我們會加大‘三農’工作資金保證。”市財政局局長劉健表示,財政部門要針對好建議抓好落實。他把財政資金使用情況給委員們做了解讀。
發展“三農”,用地要有保證,市規劃和自然資源局總規劃師師武軍做了介紹。他認為,委員建議與本部門工作計劃密切契合,建議太有價值了。“正在制定的鄉村規劃還請委員們參與提建議!”
針對農村用電、通信保證,工信局副局長王云齊表示,要吸納委員建議,加大農村通信基礎設施,包括電網、5G建設,超前啟動農網“十四五”規劃。整合農業園區,明確主導產業,為農村發展提供支撐。畢竟農民在線服務太需要基礎設施提升了!
市教委主任荊洪陽深有感觸地說,委員建議實在,要認真采納。他表示,天津會更加重視優化農村農業公共教育,通過建設中心教育園、名校集團化、加快農村老師職稱晉升等形式解決教育不均衡問題,使城市農村一個標準,編制問題還會優于城市。他介紹了市教委農業人才培養、農技人員培訓的相關情況。
“委員們的真知灼見對我們工作特別有啟發。專題協商會形式特別好,我有幾個想法與大家交流。”農業農村委主任沈欣把保天津市場與北京市場供給、保證糧食安全等問題與委員們交換意見。下一步,鄉村振興戰略全面開啟,小農與園區協調,實現農業增效與農民增收需要委員們的智力支持,讓鄉村振興在天津扎實實現。沈欣還把“十三五”期間工作、下一步思路想法與大家溝通。
會場氣氛十分熱烈,盛茂林也把自己的調研建議提了出來與委員、政府部門交流。他說,經常去農村看,看到玉米多、棉花多,說明還有很大發展空間。“大城市郊區的地利用價值應更高。”他把自己多年工作經驗與大家分享,建議好好引導農民發展農業產業,把能干的好人選入村兩委。他要求政協相關部門認真總結本次會議上委員們的好建議報送市委、市政府。他強調,政協要充分發揮人民政協專門協商機構作用,積極圍繞鄉村振興特別是鄉村產業振興中的重點難點問題,深入協商議政,廣泛凝聚共識,更好地服務市委、市政府科學決策施策,為全面建成高質量小康社會貢獻政協智慧力量。
“一二三產業融合發展太重要了,是落實鄉村振興戰略中產業振興的關鍵和要務。”李樹起副市長把帶來的發言材料發給委員請大家提出意見建議。他說,委員們的策論對更科學更完善制定“十四五”規劃有很大推動作用。市政府會對每位委員提出的建議梳理轉化為推動產業融合發展的有力舉措。他向委員們詳細解讀了天津市鄉村振興五個全覆蓋工作舉措,委員們深感振奮。(本報記者 張原)
編輯:付振強
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