“文化產(chǎn)業(yè)是弘揚社會主義核心價值觀、體現(xiàn)文化自信的重要陣地，是消費者體驗與認知經(jīng)濟活動的‘價值錨定’”。全國政協(xié)委員、北京希肯國際文化藝術(shù)集團董事長安庭表示，“十三五”以來，各地在文化經(jīng)濟政策的制定和實施等方面有諸多創(chuàng)新，積累了豐富經(jīng)驗，政策體系搭建不斷完善，圍繞廣播影視、文藝演出、出版發(fā)行、動漫游戲、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域，形成政策體系。一些企業(yè)在海外文化市場的影響力也快速增長。

在安庭看來，當前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還存在著一些短板與問題。如，文化空間利用的引領(lǐng)功能和集聚效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，文化創(chuàng)新企業(yè)與科技創(chuàng)新企業(yè)在稅收政策、用地政策、人才政策等方面長期不平衡，文化產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行存在“最后一公里”不通暢問題，尚未形成包容和激勵小微工作室的政策體系等等。

如何破解上述問題？安庭表示，“十四五”規(guī)劃應(yīng)當關(guān)注重點文化演藝與商業(yè)、旅游深度融合的文化消費區(qū)域打造。優(yōu)化文化空間利用，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和引領(lǐng)功能，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策扶持方式，整合智庫服務(wù)、資金扶持與產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)等要素，形成更具黏性的組織形式。

為此，安庭建議：一是創(chuàng)新體制機制，進一步推動科技與文化融合，構(gòu)建有前瞻性的國際合作平臺，積極引導(dǎo)符合條件的文化科技企業(yè)申報認定高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型企業(yè)等資質(zhì)認定，享受稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等科技創(chuàng)新政策；二是以重點企業(yè)和重點項目為抓手，進一步推動國有傳統(tǒng)媒體改革和融媒體建設(shè)，促進廣播電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)的“三網(wǎng)融合”；三是加強與證券監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，大力推進重點文化企業(yè)在資本市場的首發(fā)上市或再融資。解決文化企業(yè)在“新三板”等平臺融資不通暢問題，建立文化部門與相關(guān)市場管理部門之間的溝通機制，為健康文化企業(yè)的發(fā)展提供良好的金融支持；四是建設(shè)集“路演+孵化+金融”功能于一體的文化金融路演中心，通過常態(tài)化路演服務(wù)平臺、持續(xù)性創(chuàng)新孵化平臺、多元化文化金融平臺，實現(xiàn)文化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的全要素孵化、全方位連接、全路徑路演和全媒體傳播。同時加強中小微文化企業(yè)扶持力度，對接企業(yè)需求，提升政策覆蓋面和精準度，為健康文化企業(yè)的發(fā)展提供良好的金融支持；五是針對一些政策“最后一公里”難推進的問題，積極尋找癥結(jié)，制定落實細則，建立相關(guān)監(jiān)督機制，監(jiān)督各部門各層級對黨中央、國務(wù)院的惠企政策的貫徹落實，真正讓企業(yè)得到政策的實惠。